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经济与发展

“一业一证”改革探索路径分析及启示

王沙，董亮

成都市经济发展研究院（成都市经济信息中心）

摘要：“一业一证”改革是深化“放管服”改革优化营商环境，破解“准入不准营”问题的重要探索

举措。2020年以来，各地复制借鉴上海浦东新区改革经验，积极开展“一业一证”改革探索，结合本地

特色，扩大改革行业，细化配套举措，升级系统平台，完善综合监管。本文通过梳理国内“一业一证”改

革脉络，分析“一业一证”改革的重点难点与先发地区的路径经验，提出四川省开展“一业一证”改革的

启示建议。

关键词：营商环境；一业一证

中图分类号：D035.5文献标识码：A文章编号：2095-2570(2023)31-0010-03

“一业一证”改革是上海浦商环境探索“一业一证”改革号），建立全市统一行业目录，

东新区首创的通过行业综合许可的决定》，率先探索将区级事权并实现全市“一帽牵头”“一键

证，实现从以部门为中心的单事内行业准入涉及的多张许可证整