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关于垃圾填埋厂环保方面的制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关国家法律法规，参照行业环保管理标准及集团母公司关于环境保护与风险防控的总体要求制定。同时，为有效防范垃圾填埋厂运营过程中的环境风险，规范业务流程，提升环保管理水平，结合企业实际情况，特制定本制度。本制度旨在明确环保管理的政策依据、适用范围、核心术语及管理原则，为公司环保工作的有序开展提供制度保障。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖垃圾填埋厂的选址规划、建设施工、运营管理、废弃物处理、环境监测、应急响应等所有业务场景。各部门及下属单位须严格按照本制度要求履行职责，确保环保管理工作落实到位。

第三条本制度涉及以下核心术语：

（一）“环保专项管理”指公司围绕垃圾填埋厂运营过程中的环境保护要求，开展的专项风险识别、过程管控、合规审查、应急处置及持续改进等系统性管理活动。

（二）“环保专项风险”指因运营管理不当、设备故障、自然灾害等原因可能导致的环境污染、生态破坏或法律责任的风险事件。

（三）“环保合规”指公司及员工在环保工作中遵守国家法律法规、行业标准及内部管理制度的行为状态。

（四）“环保管理绩效”指通过环保专项管理活动达成的环境质量改善、风险防控成效及合规经营水平等综合评价结果。

第四条环保专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：环保管理要求覆盖垃圾填埋厂运营的全过程、全要素，确保无死角、无遗漏。

（二）责任到人原则：明确各层级、各部门的环保管理职责，实现责任主体清晰化、具体化。

（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先识别和处置重大环保风险，降低环境损害可能。

（四）持续改进原则：通过定期评估和动态调整，不断完善环保管理体系，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司环保专项管理工作负总责，承担首要领导责任；分管环保工作的领导为公司环保专项管理的直接责任人，负责统筹协调和组织实施。

第六条设立公司环保专项管理领导小组，作为环保工作的决策与指挥机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹协调公司环保专项管理工作，审议重大环保政策及决策事项；

（二）审批重大环保风险管控方案及应急处置预案；

（三）监督评价各部门环保管理绩效，推动管理体系优化升级。

第七条明确环保专项管理的职责分工：

（一）牵头部门（环保管理部门）负责：

1.组织制定和修订环保专项管理制度；

2.定期开展环保专项风险识别与评估；

3.跟踪环保法规变化，推动合规管理动态调整；

4.组织开展环保培训与宣贯，提升全员环保意识；

5.统筹环保检查及问题整改，监督责任落实。

（二）专责部门（技术、安全、运营等部门）负责：

1.负责环保技术方案审核与工艺优化；

2.开展环保设备维护及故障排查；

3.跟踪环境监测数据，分析污染趋势；

4.组织应急演练，提升风险处置能力。

（三）业务部门/下属单位负责：

1.落实本领域环保管理要求，执行操作规程；

2.建立内部环保风险防控机制，开展日常检查；

3.及时上报环保异常情况，配合处置风险事件。

（四）基层执行岗负责：

1.严格遵守环保操作规程，落实岗位环保责任；

2.积极参与环保培训，掌握合规操作技能；

3.发现环保隐患或违规行为，及时向部门报告。

第八条建立环保管理责任清单制度，明确各层级、各部门的具体职责，并纳入绩效考核。各部门须定期向领导小组汇报工作进展，确保责任闭环管理。

第九条设立环保专项管理联络员制度，各部门指定联络员负责信息传递、协调沟通及资料归档等工作，确保管理链条畅通。

第三章专项管理重点内容与要求

第十条垃圾填埋场选址与规划管理：

（一）选址需符合环保法规及行业标准，避让生态保护红线及敏感区域；

（二）规划须科学论证垃圾容量、渗滤液处理能力及配套环保设施布局；

（三）禁止在环境敏感区域及地质不稳定区域建设填埋场。

第十一条垃圾入场管控：

（一）严格执行危险废物鉴别标准，严禁接收未经审批的危险废物；

（二）落实供应商环保资质审查，确保入场垃圾来源合规；

（三）建立垃圾入场登记制度，记录垃圾类型、数量及运输单位信息。

第十二条渗滤液处理管理：

（一）采用符合标准的渗滤液处理工艺，确保出水稳定达标；

（二）建立渗滤液监测制度，定期检测pH值、COD、重金属等指标；

（三）禁止渗滤液偷排或未经处理