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2026版《建设工程监理规范》

1总则

1.0.12专项监理适用要求

对于涉密工程、应急工程、装配式建筑工程、绿色建筑工程等特殊类型建设工程，除执行本规范通用要求外，项目监理机构应结合工程特点，编制专项监理指导文件，明确专项监理流程、管控要点及验收标准，报工程监理单位技术负责人及建设单位双重审批后实施。

1.0.13监理责任界定

工程监理单位及监理人员的监理责任，应根据监理合同约定、本规范要求及履职情况界定：监理单位未履行监理合同约定职责，或监理人员未按规范开展监理工作，导致工程质量安全事故、投资损失或工期延误的，应承担相应监理责任；因建设单位、施工单位、勘察设计单位未按要求履行义务，或不可抗力导致的工程问题，监理单位及监理人员不承担相关责任。

1.0.14诚信管理要求

工程监理单位应建立健全诚信管理制度，如实记录监理人员履职情况、工程监理过程中的关键事项及违规行为，纳入企业诚信档案。监理人员不得出租、出借注册监理工程师证书及执业印章，不得同时在两个及以上监理单位任职，不得从事与监理工作无关的有偿咨询活动，违规行为将按相关规定记入个人诚信档案。

2术语

2.0.20专项监理

针对特殊类型建设工程（涉密、应急、装配式等）或工程关键环节、重点部位，结合其专业特性、技术要求制定专项监理方案，开展的针对性监理工作，是通用监理工作的延伸和细化。

2.0.21监理责任追溯

工程竣工后，因监理工作履职不到位引发工程质量安全问题、投资纠纷等，通过核查监理文件资料、数字化监理记录、旁站巡视记录等，追溯监理单位及相关监理人员责任的过程。

2.0.22装配式建筑监理

针对装配式混凝土结构、钢结构、木结构等装配式建筑，围绕构件生产、运输、吊装、拼接、节点处理等关键环节开展的监理工作，重点管控构件质量、安装精度及节点防水、防火性能。

2.0.23监理诚信档案

由建设行政主管部门及工程监理单位共同建立，记录监理单位及监理人员执业行为、诚信状况、违规处罚等信息的档案，作为监理单位资质升级、监理人员执业考核的重要依据。

3项目监理机构及其人员职责

3.4专项监理岗位设置及职责

3.4.1专项监理岗位设置

特殊类型建设工程应增设专项监理岗位，配备具备相应专业能力的专项监理工程师：涉密工程配备涉密监理专员，装配式建筑工程配备装配式监理工程师，应急工程配备应急监理专员，绿色建筑工程配备绿色建筑监理工程师。专项监理工程师应具备相应专业的注册执业资格或高级职称，且有3年及以上相关工程监理经验。

3.4.2专项监理工程师职责

结合特殊工程特点，编制专项监理方案及监理实施细则，明确专项监理管控要点、检查频率及验收标准；

审查施工单位提交的专项施工方案（如装配式构件安装方案、涉密工程施工保密方案），参与方案论证，签署审查意见；

负责专项工程的全过程监理，重点管控关键环节、关键部位的施工质量、安全生产及技术合规性；

收集、整理专项监理相关信息及数据，录入数字化监理系统，编写专项监理报告，定期向总监理工程师汇报专项监理情况；

督促施工单位整改专项工程中存在的问题，跟踪整改闭环情况，对严重违规行为及时上报总监理工程师及建设单位；

参与专项工程验收及工程竣工验收，签署专项工程质量评估意见。

3.5监理人员考核与奖惩

工程监理单位应建立监理人员考核机制，每月对项目监理机构人员的履职情况、工作质量、诚信状况进行考核，考核结果与绩效、岗位调整挂钩。对考核优秀、履职到位的监理人员给予表彰奖励；对考核不合格、违规履职的监理人员，给予批评教育、岗位调整，情节严重的，吊销其执业资格并上报建设行政主管部门。

4施工各阶段监理工作补充要求

4.6特殊工程施工准备阶段专项监理

4.6.1涉密工程准备阶段监理

涉密工程施工准备阶段，项目监理机构应重点开展以下工作：审查施工单位的涉密资质、保密管理制度及施工人员的涉密考核证明；核查施工现场的保密设施、监控系统是否到位，明确保密区域及管控要求；审查涉密工程施工组织设计中的保密方案，确保施工过程中涉密信息不泄露；与建设单位、施工单位签订保密协议，明确各方保密责任。

4.6.2装配式建筑准备阶段监理

装配式建筑施工准备阶段，项目监理机构应重点开展以下工作：审查装配式构件生产单位的资质、生产能力及质量保证体系；核查构件生产方案、运输方案及吊装方案，重点审查吊装设备的资质、吊装人员的操作资格；检查施工现场的吊装场地、临时支撑设施是否符合要求；参与构件生产过程中的质量抽检，确保构件质量符合设计及规范要求。

5施工实施阶段监理工作

5.7专项工程监理实施

5.7.1装配式建筑监理

构件进场验收：构件进场时，专项监理工程师应核查构件的出厂合格证、性能检测报告、外观质量及尺寸偏差，采用数字化测量工具检测构件精度，验收合格后方可进场存放；

构件吊装监理：吊装过程中，专项监理