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运用马克思主义观点分析中国当代义务教育公平问题

马克思主义教育公平观及中国化理论成果概述

（一）马克思主义教育公平观

马克思和恩格斯在其自身所处的独特的社会历史背景下，透过早期资本主义社会中各种错综复杂的不公平现象分析、考察教育公平问题。马克思、恩格斯的教育思想、公平正义思想和人的自由而全面发展学说的有机结合形成了马克思主义教育公平观理论基础。马克思主义教育公平观的主要内容是：1、平等受教育权的实现是追求教育公平的首要目标；2、人的自由而全面发展是教育公平的价值取向和终极目标；3、社会政治!经济条件决定教育公平的实现程度。马克思主要教育公平观体现了主体性和客体性、阶段性和过程性、科学性和人文性、阶级性和全民性的统一。

（二）马克思主义教育公平观中国化成果

马克思主义教育公平观与中国实际相结合的过程中，产生了一系列具有中国特色的的成果，主要体现在毛泽东思想体系，邓小平理论体系、三个代表理论体系以及科学发展观理论体系中，特别是十七大、十八大报告中都有明确的论述。

1、毛泽东思想体系蕴含的教育公平思想

以毛泽东为代表的第一代中国共产党领导人结合中国广大劳动人民中文盲人数众多，经济实力、教育资源非常有限的特殊国情，制定和开展了一系列行之有效的政策、措施，切实保证广大劳动群众接受教育的平等权利。在革命斗争时期，开展了一系列以扫盲和工农识字运动为主的教育普及工作，并主张多形式办学，除了像马克思主义学校、湖南自修大学、红军学校这样较为正规的学校外，还采取了组建识字组，读报组，创办农民运动讲习所，村学、民众夜校等办学形式。建国后，政治上的平等为教育公平的实现提供了根本保证，新中国的第一部宪法就对广大人民的受教育权作了明确规定：中华人民共和国公民有受教育的权利。毛泽东的教育公平思想把马克思主义理论同中国革命与建设的具体实际相结合，注重教育的平民倾向，加强广大工农群众的教育权利和教育机会，从一定程度上推动了教育公平的实现。

2、邓小平理论体系蕴含的教育公平思想

邓小平在吸取和总结建国以来教育事业发展的历史经验教训中形成了教育公平思想。他在总结历史经验的基础上，对错误的思想路线进行了严厉批判，提出“解放思想、实事求是”的指导方针，从全局出发，根据新的历史时期的新要求，把优先发展教育提高到了国家战略的高度。邓小平指出：要真正做到教育的优先发展，必须注重合理分配，有效利用教育资源。邓小平关于教育公平与教育效率的科学认识立足于中国的历史经验和现实国情，是具有中国特色的社会主义教育公平思想，为当代中国的教育改革和发展提供了理论基础和现实启迪。

3、三个代表理论体系蕴含的教育公平思想

是影响教育公平的重要因素。虽然近几年中西部贫困山区中小学条件有一定的改善，但是部分学校“一无两有”(学校无危房，班级有教室，学生有课桌)的目标还没有完全实现，有的学生至今没有像样的教室与课桌椅，甚至在危房内上课的情况还依然存在。

东部到西部的城市即使是省会城市之间也有差距，北京中小学条件远远超出银川等西部城市。东部沿海经济水平高，学生人均教育经费较高，拥有多辆校车而且有措施保障安全。离家远的孩子还可以选择留宿，学校给提供公寓式宿舍。而西部内陆有的学生因家庭住址离学校比较远，每天徒步1-2个小时才能到学校。经济比较发达地区学校的教育设施不断升级换代，展现现代教育气息。而经济条件落后中西部贫困山区的孩子，上学连间像样的教室都没有，经济发达地区的老师是无法想象落后地区教师从地上捡粉笔头写字的情景。这种义务教育不公平现象，严重挫伤了边远落后地区的可持续发展能力。

3、地区之间师资队伍

地区间师资队伍差距特别明显。首先，体现在不少地方教师流失严重。流动去向主要是条件好的大城市或沿海经济发达地区，由于那里生活环境、工作条件和薪酬待遇等优越。有的高校毕业或高考落榜生宁可留在大城市待业，也很少有人愿意去贫穷落后的地方去教书。

其次，西部贫困落后地区学科结构严重失调。中西部贫困地区多数学校的音乐、体育、美术、信息技术等学科教师短缺，致使部分学校无法开设规定的基础课程。而东部地区学校每门课程配有足够的教师，想怎样就怎样。教师是教育事业的根本，教师的素质决定了学生的学习质量，农村人口众多，教师匮乏，不仅制约我国教育水平的发展，还是造成我国义务教育不公平的严酷现实。

第三，中西部落后地区教师学历水平普遍不高，师资质量整体比东部低。中西部中小学任课老师，大部分是高中以下学历，有的贫困落后地区以民办教师为主，而且多数无学历。而东部地区教师平均学历层次本科以上，有的还是研究生水平。教师队伍建设状况关系到学生受教育权利的落实、教育质量的保障。地区之间师资队伍上的差异，进一步拉大了义务教育不能均衡发展的差距。

（二）城乡之间显失公平

由于长期计划经济体制下城乡二元结构比较突出，使我国