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商渔船避碰制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业船舶管理条例》及国家相关交通运输、渔业主管部门的行业标准，结合集团母公司关于安全生产与风险防控的统一要求，以及公司内部加强商渔船安全管理的实际需求制定。旨在规范公司商渔船的航行安全与作业秩序，有效防控碰撞、搁浅、触碰等重大安全风险，保障员工生命财产与企业声誉，维护渔业生产秩序与航行安全。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖商渔船的选型论证、建造验收、配员管理、航行作业、应急保障等全生命周期管理活动，以及涉及商渔船的培训、检查、维修、事故处置等场景。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）“商渔船专项管理”指公司针对商渔船安全运营特点，制定并实施的风险识别、管控、处置、改进等管理活动，包括航行安全、作业规范、应急响应等系统性管理措施。

（二）“商渔船安全风险”指因船员操作失误、设备故障、恶劣天气、第三方碰撞等可能导致商渔船损毁、人员伤亡或环境污染的不确定性事件。

（三）“合规操作”指商渔船所有作业活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度，确保航行、作业行为符合安全规范。

第四条商渔船专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：所有商渔船及相关作业活动纳入专项管理范畴，不留盲区；

（二）责任到人：明确各级管理人员、各部门、岗位的职责，实现风险责任闭环；

（三）风险导向：优先管控高风险作业场景，实施差异化管控措施；

（四）持续改进：根据法规变化、事故教训、管理实效动态优化制度体系。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对商渔船专项管理承担第一责任，统筹制度建设、资源保障、考核评价等全局工作；分管领导承担直接责任，负责专项管理日常监督、决策审批与组织协调。

第六条设立商渔船专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全、运营、技术、人力资源、物资、财务等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹协调商渔船专项管理制度体系建设，审批重大风险管控方案；

（二）定期审议专项管理重大事项，决策重大风险处置方案；

（三）监督评价专项管理成效，指导制度优化与改进。

第七条明确三类主体责任分工：

（一）牵头部门（安全管理部门）：负责专项管理制度体系建设、风险清单编制、培训宣贯、监督考核、事故统计分析等统筹工作；

（二）专责部门（运营、技术部门）：分别负责商渔船作业流程优化、技术规范审核、应急方案制定、船机设备维护管理等专业性工作；

（三）业务部门/下属单位：负责本领域商渔船作业安全管控，落实日常风险排查、隐患整改、船员资质管理等具体要求。

第八条基层执行岗（船员、驾驶员等）必须履行以下合规操作责任：

（一）严格按岗位操作规程执行作业，杜绝无资质上岗、疲劳作业等行为；

（二）及时报告异常情况（如设备故障、恶劣天气、险情等），配合开展应急处置；

（三）每年签署岗位合规承诺书，对本人操作行为的合规性负责。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条船舶选型与建造管理：商渔船选型必须符合《船舶法定检验规则》及相关渔业法规，重大技术参数需经技术部门专项评审；建造过程须严格按设计图纸施工，出厂前完成全面检测与试航验收。

第十条船员资质与配员管理：船员必须持证上岗，船长、驾驶员需具备相应等级资格及商渔船专项培训合格证；配员数量与结构须满足《渔业船舶船员配备标准》，严禁超员或混配。

第十一条航行作业规范：

（一）商渔船作业须严格遵守《船舶航行安全规定》，避让规则参照《国际海上避碰规则》与渔业航行安全要求执行；

（二）夜间或恶劣天气航行时，必须开启航行灯、雷达等助航设备，保持瞭望；

（三）禁止在禁航区、危险水域从事商渔船作业，特殊情况需经安全部门审批。

第十二条作业设备维护管理：所有船机设备（雷达、GPS、通讯设备、救生消防器材等）必须建立维保档案，按《船舶法定检验规则》要求定期检测，确保状态良好。

第十三条渔具布放与回收作业：

（一）渔具布放必须避开航道与密集渔区，作业时鸣放雾号示警；

（二）夜间或能见度不足时，须配备照明设备，作业船体两侧悬挂警示灯；

（三）禁止在他人渔船作业区域进行抢夺性布放或回收作业。

第十四条应急处置与事故报告：

（一）建立商渔船专项应急预案体系，明确碰撞、搁浅、触礁等险情处置流程；

（二）险情发生后，现场人员必须第一时间上报业务部门，同时实施自救互救；

（三）事故报告须在X小时内完成初步信息报送，后续按《海上事故调