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帮扶贫困村实施方案

XX县XX镇XX村帮扶贫困村实施方案

一、前言

XX村位于XX县东南部，距县城28公里，村域面积12.5平方公里，耕地面积2100亩（其中旱地800亩、水田1300亩），林地面积8500亩。全村辖8个村民小组，共286户1123人，其中建档立卡贫困户78户263人（含特困户12户15人），贫困发生率23.4%，属于省级深度贫困村。近年来，虽然通过脱贫攻坚实现了“两不愁三保障”目标，但产业基础薄弱、基础设施滞后、公共服务不足、人才匮乏等问题仍突出，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。为推动XX村全面振兴，特制定本实施方案。

二、总体目标

以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标，坚持“精准施策、分类帮扶、长效巩固”原则，通过3年（2024-2026年）集中帮扶，实现以下目标：

-经济发展：培育2-3个特色主导产业，村集体经济年收入突破50万元，农民人均可支配收入从2023年的9800元增至15000元以上，年增速15%以上。

-基础设施：实现组组通硬化路、户户通安全饮水，4G网络全覆盖，卫生厕所普及率达95%，生活垃圾收运体系覆盖100%。

-公共服务：村级标准化卫生室达“甲级”标准，义务教育巩固率100%，“一站式”便民服务中心建成投用，养老服务设施覆盖率达80%。

-人才支撑：培育新型职业农民50人，返乡创业人员20人，科技特派员驻村服务覆盖率达100%。

-党建治理：村党组织“星级化”达四星级以上，矛盾纠纷调处成功率达98%，群众满意度提升至95%。

三、主要任务及具体措施

（一）聚焦产业振兴，构建“特色化、规模化、市场化”产业体系

核心思路：立足“高山生态、红色文化、特色农产”资源禀赋，发展“林下经济+乡村旅游+特色种养”复合型产业，建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，推动产业全链条升级。

1.发展特色种养业，打造“一村一品”

-高山生态茶产业：依托村内海拔800-1200米的生态优势，改造低产茶园500亩，新建标准化茶园300亩，引进“龙井43号”“白茶一号”等优质品种，推广“林下茶”种植模式（茶园套种桂花树、红豆杉）。与XX茶业集团签订保底收购协议，鲜茶收购价不低于40元/公斤，预计年产值达300万元，带动50户农户（含贫困户20户）户均年增收1.2万元。

-中草药种植基地：利用林地资源，仿野生种植黄精、白芨、重楼等中药材300亩，与中国中医科学院合作，提供种苗和技术支持，建成“育苗-种植-初加工”一体化基地，产品直供XX药业公司，预计年产值200万元，带动30户农户户均年增收8000元。

-生态养殖：发展林下土鸡养殖，年出栏达5万羽，建设标准化养殖圈舍2000平方米，与XX食品公司合作“订单养殖”，保底价18元/羽，预计年产值90万元，带动15户农户（含贫困户8户）户均年增收6000元；同步养殖生态冷水鱼50亩，年产3万斤，打造“垂钓+餐饮”体验项目。

2.培育乡村旅游，激活“红色+生态”文旅融合

-红色旅游开发：修复村内“XX革命遗址”（县级文保单位），打造“红色文化研学基地”，开发“重走红军路”“红色故事宣讲”等体验项目，建设研学民宿10家（可容纳100人），配套餐饮、停车场等设施，预计年接待游客2万人次，旅游综合收入达150万元。

-生态康养旅游：依托村内XX溪（全长8公里）和天然氧吧（森林覆盖率85%），建设生态步道5公里、观景平台3处、露营基地2个，开发“溪谷漂流”“森林康养”“农事体验”等产品，举办“高山茶文化节”“生态采摘节”，预计年带动旅游收入100万元。

3.健全产业服务体系，提升抗风险能力

-建设产业配套设施：新建茶叶加工厂1座（面积1200平方米），配备杀青、揉捻、烘干等设备，实现茶叶就地加工，提升附加值；建设中药材初加工车间1座（面积800平方米），配套烘干、切片、包装设备，延长产业链。

-成立村股份经济合作社：整合村集体资源、贫困户产业帮扶资金（每户1万元）及社会资金，组建“XX村振兴发展股份合作社”，统一经营产业项目，贫困户通过“土地入股+劳务报酬+分红”模式获益，预计年分红率达8%。

（二）补齐基础设施短板，建设“宜居宜业”美丽乡村

核心思路：以“补短板、提品质、长效管护”为重点，推进基础设施向村组延伸、向户覆盖，实现“设施完善、环境整洁、管理有序”。

1.交通网络建设

-硬化通组路5公里（宽4.5米），改造入户路8公里（宽2.5米），实现“组组通硬化路、户户通硬化路”；修