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道路施工扬尘污染应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对道路施工过程中可能出现的扬尘污染突发情况，最大限度地减少扬尘污染对环境空气质量、公众健康和社会正常秩序的影响，保障人民群众的生命财产安全和生态环境安全，结合道路施工实际情况，特制定本应急处置预案。

（二）工作原则

1.以人为本、预防为主：把保障人民群众的身体健康和生命安全作为首要任务，加强对道路施工扬尘污染的监测、预警，采取有效预防措施，从源头上减少扬尘污染事故的发生。

2.统一领导、分级负责：在政府统一领导下，明确各相关部门和施工单位的职责，实行分级管理、分级响应，形成高效的应急处置工作机制。

3.快速反应、协同应对：建立快速反应机制，各部门和单位密切配合、协同作战，及时、有效地开展扬尘污染应急处置工作。

4.科学处置、依法管理：采用先进的监测、治理技术和设备，科学制定应急处置措施。严格执行国家和地方有关环境保护法律法规，依法开展应急处置工作。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内所有道路施工过程中发生的扬尘污染突发情况的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立道路施工扬尘污染应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在环境保护部门，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关应急工作的方针、政策，组织制定和修订本预案。

2.指挥、协调和监督各相关部门和单位开展道路施工扬尘污染应急处置工作。

3.决定启动和终止应急响应，发布应急处置命令。

4.负责与上级政府及相关部门的沟通协调，及时报告应急处置工作进展情况。

（三）各成员单位职责

1.环境保护部门：负责对道路施工扬尘污染情况进行监测、分析和预警；组织开展扬尘污染应急监测；对施工单位的扬尘污染防治措施落实情况进行监督检查；依法查处扬尘污染违法行为。

2.住房和城乡建设部门：负责督促施工单位落实扬尘污染防治措施，加强对施工现场的管理；对施工单位的扬尘污染防治工作进行考核评价；参与扬尘污染应急处置工作。

3.交通运输部门：负责对道路施工过程中的交通运输活动进行管理，确保运输车辆采取密闭措施，防止物料洒落；参与扬尘污染应急处置工作。

4.城市管理部门：负责对道路施工周边的环境卫生进行管理，及时清扫路面灰尘；依法查处抛洒滴漏、带泥上路等违法行为；参与扬尘污染应急处置工作。

5.气象部门：负责提供气象预报和气象条件分析，为扬尘污染应急处置工作提供气象支持。

6.公安机关：负责维护道路施工周边的交通秩序，保障应急处置车辆和人员的通行顺畅；依法查处阻碍执行应急处置任务的违法行为。

7.施工单位：是道路施工扬尘污染防治的责任主体，负责制定并落实扬尘污染防治方案；配备必要的扬尘污染防治设备和设施；在施工过程中采取有效的降尘、抑尘措施；及时向相关部门报告扬尘污染突发情况；配合相关部门开展应急处置工作。

三、预警与应急响应

（一）预警分级

根据道路施工扬尘污染的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，由低到高依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

1.蓝色预警：预计道路施工扬尘污染可能对局部区域环境空气质量造成轻度影响。

2.黄色预警：预计道路施工扬尘污染可能对较大区域环境空气质量造成中度影响。

3.橙色预警：预计道路施工扬尘污染可能对大范围区域环境空气质量造成重度影响。

4.红色预警：预计道路施工扬尘污染可能对极大范围区域环境空气质量造成严重影响，严重威胁公众健康和生态环境安全。

（二）预警发布

1.环境保护部门根据环境空气质量监测数据和气象条件等因素，对道路施工扬尘污染情况进行分析评估，当达到预警条件时，及时向指挥部提出预警建议。

2.指挥部根据环境保护部门的建议，决定是否发布预警信息。预警信息通过政府网站、电视、广播、短信等渠道向社会发布。

（三）预警响应措施

1.蓝色预警响应措施

-施工单位增加施工现场洒水降尘频次，每天不少于4次。

-加强对施工现场物料堆放的管理，对易产生扬尘的物料采取覆盖措施。

-运输车辆必须采取密闭措施，严禁超载、超速行驶。

-相关部门加强对道路施工扬尘污染防治措施落实情况的监督检查。

2.黄色预警响应措施

-施工单位停止土石方开挖、砂石料装卸等易产生扬尘的作业活动。

-增加施工现场洒水降尘频次，每天不少于6次。

-对施工现场的主要道路进行硬化处理，并保持路面湿润。

-加强对施工周边道路的清扫保洁，增加清扫频次。

-相关部门加大对道路施工扬尘污染违法行为的查处力度。

3.橙色预警响应措施

-施工单位停止所有