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2026年幼儿园贫困儿童资助计划

一、资助计划总体目标

以“保障每一名适龄儿童平等接受学前教育权利”为核心，聚焦2026年幼儿园阶段贫困儿童群体的实际需求，通过系统性、精准化的资助措施，实现“三覆盖、两提升、一阻断”目标：

“三覆盖”即经济困难家庭儿童入园率100%覆盖、基本学习生活需求100%覆盖、心理健康与发展支持100%覆盖；

“两提升”即贫困儿童在园期间营养健康水平较2025年提升20%、社会化发展综合评估达标率提升至90%以上；

“一阻断”即通过学前阶段精准帮扶，阻断贫困代际传递的早期影响，为儿童后续义务教育阶段学习能力与社会适应能力奠定基础。

二、资助对象精准界定与动态管理

（一）资助对象范围

资助对象为年满3-6周岁、在本地依法设立的幼儿园（含公办园、普惠性民办园）就读的贫困儿童，具体包括六类群体：

1.经民政部门认定的低保家庭儿童、特困供养儿童；

2.经乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象家庭儿童（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）；

3.父母一方或双方因重病、残疾（伤残等级三级及以上）丧失劳动能力的困境儿童；

4.单亲家庭且监护人月收入低于当地最低生活保障标准1.5倍的儿童；

5.孤儿、事实无人抚养儿童（父母双方服刑、失踪或重残等无法履行监护职责）；

6.因自然灾害、意外事故等突发情况导致家庭经济困难的儿童（需提供乡镇政府或街道办事处出具的临时困难证明）。

（二）动态认定机制

建立“村级（社区）初筛—乡镇（街道）复核—县级联审—市级备案”四级认定流程：

1.村级（社区）网格员每学期初通过入户走访、邻里访谈等方式，结合民政、教育、医保等部门数据共享信息，形成贫困儿童初步名单；

2.乡镇（街道）社会事务办联合中心幼儿园，对初筛名单进行家庭经济状况核查（重点核查家庭收入、医疗支出、负债情况等），剔除不符合条件对象；

3.县级教育局牵头，联合民政、乡村振兴、财政等部门召开联席会议，对乡镇上报名单进行联审，重点核对是否存在重复资助、隐瞒收入等情况；

4.最终确定名单在幼儿园公示5个工作日（保护儿童隐私，仅公示姓名、年龄段），无异议后由县级教育局备案并录入全国学前教育管理信息系统，实现动态追踪。

三、多元资助内容与实施标准

针对贫困儿童在“入园成本、生活保障、学习支持、身心健康”四大维度的需求，构建“基础保障+专项支持+发展赋能”三级资助体系。

（一）基础保障：解决“入园难”问题

1.保教费全免或差额补贴：对低保家庭、特困供养、孤儿及事实无人抚养儿童，全额免除保教费（参照当地公办园最高保教费标准执行）；对防止返贫监测对象、单亲困难家庭等其他贫困儿童，按保教费的80%予以补贴（补贴金额=保教费×80%，不足部分由家庭承担）。

2.餐费定额补助：根据当地儿童日均基本营养需求（参照《中国居民膳食指南（2022）》学龄前儿童膳食宝塔标准），按每人每天15元标准发放餐费补助（每学期按5个月、每月22天计算，合计每学期1650元），直接拨付至幼儿园食堂专用账户，由园方统一用于改善儿童餐食质量（每周公布带量食谱，确保蛋白质、维生素等营养素达标）。

（二）专项支持：满足“生活与学习”基本需求

1.学习用品定制化配送：每学期初由幼儿园教师结合儿童年龄特点（小班、中班、大班）制定学习用品清单（含绘本、手工材料、绘画工具等），委托当地政府采购中心以公开招标方式采购，统一发放至儿童手中（避免现金发放，防止挪用）。

-小班：安全剪刀、蜡笔（12色）、布书（3本）、软胶积木（50件装）；

-中班：水彩笔（24色）、手工折纸（100张）、科普绘本（5本）、磁力片（30片）；

-大班：素描本（A4，50页）、彩铅（36色）、桥梁书（8本）、拼图（100片）。

2.冬季保暖与Summer防暑物资：每年11月前为贫困儿童发放冬季保暖包（含羽绒服、毛线帽、棉手套、防滑棉鞋），6月前发放夏季防暑包（含遮阳帽、儿童防晒衣、防蚊手环、便携式水杯），物资标准参照《儿童服装安全技术规范》（GB31701-2015）执行，确保安全性与适用性。

（三）发展赋能：关注“心理与能力”可持续发展

1.心理健康支持计划：

-配备专业力量：每所乡镇中心幼儿园至少配备1名持证心理咨询师（或签约县级未成年人心理健康辅导中心专家），普惠性民办园由所属学区统筹安排心理咨询服务；

-开展特色活动：每月组织1次“心灵小课堂”（如情绪管理游戏、亲子绘本共读），每学期开展2次家庭心理辅导（重点关注单亲家庭、留守儿童的亲子关系）；

-建立成长档案：为每名