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特种设备企业公告板制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合行业特种设备安全管理规范及集团母公司相关风险管理要求，为全面防控特种设备使用风险、规范业务流程、提升安全管理效能制定。同时，针对企业内部特种设备管理存在的薄弱环节及潜在隐患，通过制度约束与机制建设，实现全过程、全链条风险管控，保障生产运营安全稳定。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖特种设备的设计、采购、制造、安装、改造、修理、使用、检验、维修等全生命周期管理，以及与特种设备相关的业务场景，包括但不限于生产作业、设备租赁、技术服务等。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）“特种设备专项管理”指企业围绕特种设备安全风险防控，建立制度体系、明确组织职责、落实管控措施、实施动态监督、完善保障机制的一体化管理模式。

（二）“特种设备安全风险”指因设备缺陷、使用不当、维护不足、检验缺失等因素可能导致的爆炸、泄漏、倒塌、坠落等安全事故，以及由此引发的经济损失、法律责任等后果。

（三）“特种设备合规”指企业特种设备管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保设备安全、操作规范、责任明确、记录完整。

第四条特种设备专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖。管理范围覆盖所有特种设备及其附属设施，管理内容涵盖全生命周期各环节。

（二）责任到人。明确各层级、各部门特种设备安全主体责任，确保人人有责、层层落实。

（三）风险导向。以风险防控为核心，通过识别、评估、处置、监督闭环管理，优先消除重大风险。

（四）持续改进。定期评估管理有效性，根据法规变化、业务调整及实践反馈优化制度流程。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司特种设备专项管理负全面领导责任，负责决策审批重大风险管理措施，督导组织落实制度要求。分管安全生产、设备管理的领导为直接责任人，统筹日常管理监督工作。

第六条设立特种设备专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全生产、设备管理、技术、采购、人力资源等部门负责人及下属单位代表。领导小组职能如下：

（一）统筹协调公司特种设备安全管理重大事项，审议专项管理制度修订；

（二）决策审批重大风险控制方案及应急资源调配；

（三）监督评价各部门专项管理绩效，定期发布评估报告。

第七条明确三类主体职责分工：

（一）牵头部门（设备管理部门）：

1.统筹特种设备专项管理制度建设与修订；

2.负责特种设备台账建立与动态更新，开展风险辨识与分级管控；

3.监督专项管理执行情况，组织开展绩效考核；

4.落实特种设备安全培训与宣贯工作。

（二）专责部门（技术、安全部门）：

1.负责特种设备技术规范、标准符合性审核；

2.优化设备采购、检验、维保等环节业务流程；

3.参与重大风险处置的技术支持与隐患排查；

4.组织专业评审，提升管理科学性。

（三）业务部门/下属单位：

1.落实本单位特种设备使用管理要求，开展日常检查与维护；

2.建立设备使用档案，确保操作人员持证上岗；

3.及时上报设备异常及风险隐患，配合处置突发事件。

第八条基层执行岗位人员需履行以下合规操作责任：

（一）严格按操作规程使用特种设备，拒绝违章指挥；

（二）发现设备故障或安全隐患立即停用并上报；

（三）签署岗位合规承诺书，明确个人安全责任；

（四）参与风险知识培训，掌握应急处置基本技能。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条设备采购管理：

（一）合规标准：严格审查供应商资质，核验产品合格证、检测报告等资料；采用招标方式采购重大设备，确保程序公开透明；建立供应商黑名单制度，规避关联交易风险。

（二）禁止行为：严禁向无资质供应商采购、擅自简化采购流程、指定特定供应商谋取利益；禁止设备转包或违法分包。

（三）风险防控重点：防范假冒伪劣设备流入、技术参数不达标等风险，通过第三方检测机构强化质量把控。

第十条设备使用管理：

（一）合规标准：落实特种设备使用登记制度，定期开展日常检查与维护保养；设置安全警示标识，明确操作权限；操作人员必须持证上岗，建立培训档案。

（二）禁止行为：严禁设备超负荷运行、非法改装用途、伪造维保记录；禁止无证人员操作特种设备。

（三）风险防控重点：防范设备疲劳老化、维护缺失导致的故障，通过设备健康监测系统实时预警。

第十一条设备检验管理：

（一）合规标准：委托有资质的检验机构开展定期检验，确保检验频次符合法规要求；检验报告需