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基层民警考评奖惩制度

一、总则

第一条为规范基层民警的考核与奖惩工作，强化队伍管理，提升执法效能，根据《中华人民共和国警察法》《公安机关人民警察内务条令》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于公安机关基层派出所、交警队、治安管理等部门的一线民警，包括正式民警、合同制民警及辅警人员。

第三条考评奖惩工作遵循客观公正、公平竞争、奖优罚劣、注重实绩的原则，坚持定量与定性相结合，确保考核结果科学有效。

第四条考评周期分为年度考评和专项考评，年度考评以自然年为单位，专项考评根据工作需要进行，如重大安保、专项整治等。

第五条考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与民警的晋升、评优、奖惩及绩效工资直接挂钩。

第六条奖惩工作实行分级管理，个人奖励由基层单位提出建议，逐级审核；个人惩处由相关部门调查核实，按规定权限决定。

第七条基层民警必须严格遵守本制度，不得弄虚作假、徇私舞弊，对违反规定的行为依法依规严肃处理。

第八条各级公安机关应成立考评奖惩委员会，由单位主要负责人、纪检干部、业务骨干组成，负责考评奖惩工作的组织实施与监督。

第九条考评奖惩结果应向民警公示，接受群众监督，公示期不少于5个工作日，对异议应组织复核。

第十条本制度由各级公安机关根据实际情况制定实施细则，报上级机关备案。

二、考评内容与标准

第十一条年度考评内容主要包括以下方面：

（一）思想政治表现：政治立场、学习态度、纪律作风等；

（二）业务能力：执法办案、群众服务、应急处置等能力；

（三）工作实绩：重大案件侦破、群体性事件处置、服务群众成效等；

（四）廉洁自律：遵守法律法规、执行纪律规定情况。

第十二条专项考评根据不同工作重点设置考核指标，如：

（一）重大活动安保期间，重点考核安保措施落实、隐患排查、应急处置能力；

（二）专项整治行动中，重点考核任务完成率、群众满意度、执法规范性。

第十三条考评标准采用百分制评分，各分项权重由单位根据实际工作需要确定，但思想政治表现权重不低于30%。

第十四条考评方式包括：

（一）日常考核：通过工作日志、群众评议、督察检查等方式记录；

（二）民主测评：由同事、服务对象等参与评分；

（三）实地评估：通过现场测试、案例分析等方式验证能力。

三、奖惩方式与程序

第十五条个人奖励分为：

（一）嘉奖：对表现突出的民警给予通报表扬，颁发荣誉证书；

（二）记功：分为个人三等功、二等功、一等功，授予奖章及奖励金；

（三）晋升：优先提拔使用表现优异的民警，符合条件的可破格晋升。

第十六条奖励程序包括：

（一）事迹核实：由基层单位收集材料，逐级上报；

（二）评审决定：考评委员会审核，单位主要负责人批准；

（三）公布表彰：通过会议、内部通报等形式进行。

第十七条个人惩处分为：

（一）警告：对轻微违纪行为进行口头或书面告诫；

（二）记过：对一般违纪行为给予处分，影响年度评优；

（三）撤职：对严重违纪或违法者解除职务，依法追责。

第十八条惩处程序包括：

（一）立案调查：由纪检或督察部门受理，收集证据；

（二）事实认定：组织听证，听取申辩；

（三）处分决定：按规定权限审批，书面通知当事人。

四、考核结果应用

第十九条考评结果与民警绩效工资直接挂钩，优秀等次可增加30%绩效，不合格等次扣减20%绩效。

第二十条连续三年被评为优秀的民警，优先推荐参加各类培训、学习交流机会。

第二十一条考评结果作为干部选拔的重要依据，优秀民警在岗位调整、职务晋升时优先考虑。

第二十二条对考核不合格的民警，单位应制定帮扶计划，限期改进，仍不合格的按规定调整岗位或辞退。

五、监督与救济

第二十三条各级公安机关应设立监督举报电话，接受民警及群众的投诉，对查实的问题依法处理。

第二十四条民警对考评结果有异议的，可在收到结果后10个工作日内申请复核，复核由上级机关组织。

第二十五条对滥用职权、打击报复等行为，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

六、附则

第二十六条本制度由公安机关负责解释，自发布之日起施行。

第二十七条各地公安机关可根据实际情况制定补充规定，报上级机关备案。

二、考评内容与标准

第一条考评内容应全面反映基层民警的工作表现，兼顾思想品德、业务能力、工作实绩和纪律作风四个方面。其中，思想政治表现是基础，业务能力是核心，工作实绩是重点，纪律作风是保障。

第二条思想政治表现主要考核民警的政治立场是否坚定，是否认真学习党的理论和法律法规，是否积极践行社会主义核心价值观。通过参加政治学习、撰写心得体会、组织生活会等方式进行考察，确保民警在思想上与党中央保持高度一致。

第三条业务能力包括执法办案能力、群众服务能力和应急处置能力。执法办案能力通过案件办理数量、质量、效率等指标进行衡量，重点考察民警是否依