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T/CNCA103—2024煤炭生产企业温室气体减排技术导则

前言

为贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略目标，推动煤炭生产行业绿色低碳转型，规范煤炭生产企业温室气体（以下简称GHG）减排技术的选择、应用、实施与管控，提升企业减排效率和技术水平，降低煤炭生产全流程GHG排放强度，助力行业实现低碳发展，特制定本导则。

本导则依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《工业企业温室气体排放核算和报告通则》《GB/T32151.11-2018温室气体排放核算与报告要求第11部分：煤炭生产企业》《2006年IPCC国家温室气体清单指南》及相关国家、行业标准编制。

本导则兼顾科学性、适用性、前瞻性和可操作性，结合煤炭井工开采、露天开采、洗选加工等核心生产环节的GHG排放特点，明确减排技术分类、应用条件、实施要求及效果评估方法，适用于我国境内所有从事煤炭开采、洗选活动的独立法人企业或视同法人的独立核算单位（以下简称“企业”）的GHG减排技术选择、实施与管理，也可作为相关部门监管、第三方技术服务机构提供支撑的参考依据。

本导则由中国标准化协会归口管理，由国家相关主管部门、煤炭行业协会、科研院所、骨干煤炭企业联合起草。

本导则自发布之日起施行，其修订将根据国家“双碳”政策调整、煤炭行业技术进步及GHG减排需求适时开展。

1适用范围

1.1企业范围

本导则适用于在中国境内从事煤炭开采（包括井工开采、露天开采）和洗选加工活动的独立法人企业或视同法人的独立核算单位，涵盖煤炭生产全流程，包括掘进、回采、通风、排水、运输、洗选、瓦斯抽采与利用、固废处置等所有与煤炭生产直接相关的环节。

若企业除煤炭生产外，还存在其他生产活动且伴有GHG排放的，其减排技术选择与实施可参照本导则相关要求，结合对应行业减排规范执行。

1.2技术范围

本导则所指GHG减排技术，是指能够降低煤炭生产过程中二氧化碳（CO?）、甲烷（CH?）等主要GHG排放的各类技术、工艺、设备及管理措施，包括但不限于：

能源替代与节能降耗技术：优化能源消费结构、提升能源利用效率的相关技术及设备；

CH?控排与利用技术：煤炭开采过程中瓦斯（煤层气）抽采、回收、利用及泄漏控制技术；

CO?控排与处置技术：燃料燃烧、煤层氧化等环节CO?减排及资源化利用、封存技术；

生产工艺优化技术：改进开采、洗选、运输等工艺以降低GHG排放的技术；

数字化与智能化管控技术：依托信息化、智能化手段提升减排管控效率的技术；

固废与废水协同减排技术：通过固废、废水资源化利用间接降低GHG排放的技术。

2引用文件

下列文件为本导则的应用提供重要依据，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本导则；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本导则。

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国节约能源法》

《中华人民共和国煤炭法》

《工业企业温室气体排放核算和报告通则》

《GB/T32151.11-2018温室气体排放核算与报告要求第11部分：煤炭生产企业》

《GB/T213煤的发热量测定方法》

《GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则》

《AQ1018矿井瓦斯涌出量预测方法》

《AQ1025矿井瓦斯等级鉴定规范》

《GB/T19568煤矿瓦斯抽采基本指标》

《GB50471煤矿瓦斯抽采工程设计规范》

《ISO14064-1温室气体第一部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》

《2006年IPCC国家温室气体清单指南》

《煤炭清洁高效利用行动计划》

《煤矿绿色矿山建设规范》

3术语和定义

3.1温室气体（GHG）

大气层中自然存在的和人类活动产生的，能够吸收和重新放出红外辐射的气态成分。本导则重点关注煤炭生产过程中产生的CO?和CH?，其中CH?主要来源于瓦斯逸散，CO?主要来源于燃料燃烧、煤层氧化等环节。

3.2温室气体减排技术

用于降低煤炭生产过程中GHG排放浓度、排放量或排放强度，提升GHG回收利用效率，或减少GHG间接排放的各类技术、工艺、设备、材料及管理措施的总称。

3.3排放强度

单位煤炭产量（或单位产值）对应的GHG排放量（以CO?当量计），单位为吨CO?e/吨煤（或吨CO?e/万元），是衡量企业减排成效的核心指标之一。

3.4瓦斯（煤层气）抽采

通过钻井、插管、负压抽放等方式，将煤层中赋存的瓦斯抽出并加以收集、处理的过程，分为预抽采、边采边抽、采空区抽采等类型。

3.5能源替代

用低碳或无碳能源替代煤炭生产过程中使用的高碳化石能源（如原煤、柴油），以降低燃料燃烧环节GHG排放的措施。

3.6碳封存与资源化利用

将煤炭生产过程中产生的CO?进行捕获、分离后，通过地质封存、矿化封存