人民大2026《政府预算理论及实务》（第五版）课件第七章 政府决算、财务报告与绩效评价.pptxVIP

第七章政府决算、财务报告与绩效评价中央财经大学

目录第一节政府决算的基本内容第三节政府预算绩效评价第二节政府财务报告

第一节政府决算的基本内容1

单击添加标题（一）定义020304政府决算是指各级政府及部门按照法定程序编制的经本级人民代表大会常务委员会（乡级为人民代表大会）审查批准的，用以反映政府年度执行结果的综合报告。政府决算既是一定预算年度内政府预算收入和支出的最终执行结果，也是政府的各项施政活动在财政上的集中体现。在我国实践中，一级政府的预算执行结果在没有经过本级人大常委会批准前一般称为预算执行情况，在经过审计并经本级人大常委会审查批准后称为正式的决算。一、政府决算的内涵与构成

按\决算的级次划分按照决算的内容划分按决算报送主体划分（1）财政总决算（2）部门决算单击添加标题一、政府决算的内涵与构成（二）构成（1）一般公共预算（2）政府性基金预算（3）国有资本经营预算（4）社会保险基金预算（1）中央决算（2）地方决算

12431.决算反映了预算执行的结果政府决算处于整个预算管理的最末环节，它反映的数据是预算执行的最终的、实际的数据。2.决算是制定国家经济政策的基本资料通过分析决算数据，可以从资金分配的角度总结一年来各项经济活动的情况，为国家有关机构研究经济问题并进行宏观经济决策提供重要的依据。3.决算是反映政府预算管理水平的重要数据来源政府决算提供的数据是实际发生的数据，通过编制政府决算，可以系统地整理和反映预算执行最终结果的实际数字，对一年来的预算编制、执行、调整等方面进行分析、总结，提出改进意见和措施，为提高下年度的预算管理水平奠定良好的基础。4.决算是实现民主监督的重要途径政府预算本身具有公开性、透明性的要求，这能在一定程度上起到监督预算资金的作用。单击添加标题一、政府决算的内涵与构成（三）编制决算的重要性

单击添加标题（一）依法依规编制（二）真实、准确、完整、及时（三）按预算数、调整预算数、决算数分列（四）先审计后批准二、编制决算草案的基本原则

决算说明的编写结转结余资金管理进行年终清理决算编制的组织布置单击添加标题三、编制政府决算草案的一般流程

单击添加标题（三）作用四、政府决算草案的审批（一）决算草案的审核与审计01（1）预算部门审核。各部门对所属各单位的决算草案进行审核，并汇总编制本部门的决算草案，在规定期限内报本级财政部门审核；（2）财政部门审核。各级财政部门对本级各部门决算草案进行审核，对不符合法律、行政法规的，有权予以纠正；（3）审计部门审计后报政府审定。国务院财政部门编制中央决算草案，经国务院审计部门审计后，报国务院审定。县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，经本级政府审计部门审计后，报本级政府审定。决算草案审核与审计的流程

单击添加标题（三）作用四、政府决算草案的审批03（1）收入方面。（2）支出方面。（3）结转结余方面。（4）资金运用方面。（5）预算绩效方面。（6）数字关系方面。（6）完整性和及时性方面。决算草案审核与审计分析的内容02决算草案审核与审计的主要方法与形式（1）决算草案审核分析的方法。一般分为就地审核、书面（系统）审核和派人到上级机关汇报审核三种，以书面（系统）审核方法为主。就地审核和派人到上级机关汇报审核，通常作为书面（系统）审核的补充，有时也交叉运用。（2）决算草案审核分析的形式。决算草案审核分析的形式一般分为本单位自审、组织决算性质相同的单位联审互查和上级机关审核三种。（一）决算草案的审核与审计

单击添加标题（二）立法机关对政府决算草案的审查批准04决算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支和结余的年度执行结果，其正式成立还需要经过法定批准程序。我国《监督法》规定国务院应当在每年六月，将上一年度的中央决算草案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准，县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。四、政府决算草案的审批

单击添加标题（三）作用四、政府决算草案的审批（二）立法机关对政府决算草案的审查批准02（1）决算审查的一般流程。（2）决算审查的主要内容。我国立法机构对政府决算草案的审查批准01立法机构审查和批准政府决算草案的必要性依法治国的核心和基本内容就是依法行政，体现在财政工作上，就是要依法理财。政府决算，是政府的年度财政收支的实际执行结果，必须主动、自觉地接受同级人大及其常委会的监督。这是贯彻依法治国方略，推进依法理财的根本保障。加强对政府预算资金活动的监督，防止公务人员特别是领导干部滥用权力，违反“先有预算、后有支出”的原则，破坏政府预算的严肃性和权威性。因此，县级以上各级人民代表大会常务委员会应当结合本级政府提出的上一年度预算执行和其他财政收支