国资委工作实施方案范文(2篇).docxVIP

国资委工作实施方案范文(2篇)

国资委工作实施方案一

为深入贯彻落实党中央、国务院关于国有资产监管工作的决策部署，进一步提升国有资产监管效能，推动国有企业高质量发展，结合本地区实际情况，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党对国有企业的全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以防止国有资产流失、实现国有资产保值增值为目标，不断完善国有资产监管体制机制，推动国有经济布局优化和结构调整，加快建设世界一流企业，为经济社会发展作出更大贡献。

二、工作目标

1.国有资产监管体制更加完善。健全国有资产监管制度体系，明确监管职责边界，提高监管的针对性、有效性和系统性。

2.国有企业发展质量显著提升。推动国有企业深化改革，加强创新驱动，优化产业布局，提高核心竞争力和抗风险能力。

3.国有资本保值增值取得实效。建立健全国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理，确保国有资产安全。

4.党建工作与企业发展深度融合。加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强的政治保障。

三、工作任务及措施

（一）完善国有资产监管体制

1.明确监管职责边界

按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，进一步明确国资委与国有企业的职责边界。国资委作为政府直属特设机构，根据授权代表政府对国有企业履行出资人职责，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。

制定国资委权力和责任清单，明确监管事项和监管流程，做到清单之外无权力，确保监管不越位、不缺位、不错位。

2.健全国有资产监管制度体系

加强国有资产基础管理，完善产权登记、资产评估、产权交易等制度，规范国有资产流转程序，防止国有资产流失。

建立健全企业国有资产统计评价制度，加强对国有企业财务状况、经营成果和国有资产保值增值情况的动态监测和分析。

完善国有企业负责人经营业绩考核制度，建立健全差异化考核指标体系，将考核结果与企业负责人薪酬、任免等挂钩，充分调动企业负责人的积极性和主动性。

（二）推动国有企业深化改革

1.推进混合所有制改革

按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。选择部分符合条件的国有企业开展混合所有制改革试点，引入非国有资本参与国有企业改革，实现股权多元化。

完善混合所有制企业治理机制，建立健全股东会、董事会、监事会和经理层协调运转、有效制衡的公司治理结构，保障各类股东的合法权益。

2.完善现代企业制度

加强国有企业董事会建设，落实董事会职权，提高董事会决策的科学性和有效性。建立外部董事占多数的董事会结构，加强对外部董事的选拔、培训和管理。

深化企业内部三项制度改革，建立健全干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。加强劳动用工管理，规范企业员工招聘、考核、退出等程序。

3.加强国有企业创新驱动

鼓励国有企业加大研发投入，建立健全技术创新体系，加强关键核心技术攻关。支持国有企业与高校、科研机构开展产学研合作，促进科技成果转化和应用。

完善国有企业创新激励机制，对在科技创新方面作出突出贡献的企业和个人给予表彰和奖励。

（三）优化国有经济布局和结构

1.推动国有资本向重要行业和关键领域集中

按照国家战略和产业政策要求，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。加大对能源资源、基础设施、公共服务等领域的投资力度，提高国有经济的控制力和影响力。

加快淘汰落后产能，处置“僵尸企业”，推动国有资本从低效无效领域退出，为国有资本布局优化和结构调整腾出空间。

2.加强国有企业战略性重组和专业化整合

按照业务协同、优势互补的原则，推动国有企业开展战略性重组和专业化整合。鼓励国有企业通过并购、重组等方式，实现资源共享、优势互补，提高产业集中度和市场竞争力。

加强对国有企业重组整合的指导和协调，妥善处理好人员安置、债务处置等问题，确保重组整合工作平稳有序进行。

（四）加强国有资本经营预算管理

1.完善国有资本经营预算制度

扩大国有资本经营预算编制范围，将符合条件的国有企业纳入国有资本经营预算编制范围。加强国有资本经营预算与一般公共预算的衔接，提高财政资金使用效率。

科学合理确定国有资本收益收取比例，根据国有企业发展阶段和经营状况，适时调整国有资本收益收取比例。

2.加强国有资本收益管理

严格国有资本收益收缴管理，确保国有资本收益及时足额上缴财政。加强对国有资本收益使用情况的监督检查，确保国有资本收益用于支持国有企业改革发展和国有经济布局优化。

（五）加强国有企业党的建设

1.加强国有企业党组织建设

坚持党