张家界景区观光索道故障应急处置预案.docxVIP

张家界景区观光索道故障应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对张家界景区观光索道可能出现的各类故障，迅速、有序、科学地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客和工作人员的生命安全，维护景区的正常运营秩序和社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《旅游安全管理办法》等相关法律法规，以及张家界景区观光索道的实际运营情况和相关技术标准，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于张家界景区内所有观光索道在运营过程中发生的各类故障应急处置工作，包括但不限于机械故障、电气故障、自然灾害影响导致的故障以及其他突发情况引发的索道运行异常。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障游客和工作人员的生命安全放在首位，采取一切必要措施，迅速营救被困人员，避免和减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在景区管理部门的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，确保应急处置工作高效有序进行。

3.快速反应，科学处置：建立快速反应机制，一旦发生索道故障，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的救援措施。同时，充分运用科学技术手段，提高应急处置的科学性和有效性。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强索道的日常维护保养和安全检查，及时消除安全隐患。做好应急物资储备和应急队伍建设，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立张家界景区观光索道故障应急指挥中心，由景区管理部门主要负责人任总指挥，分管索道运营的负责人任副总指挥，成员包括索道运营单位、公安、消防、医疗、安监等相关部门和单位的负责人。应急指挥中心设在景区管理部门办公大楼，负责统一指挥、协调和决策索道故障应急处置工作。

（二）各成员单位职责

1.索道运营单位

-负责索道的日常运营管理和维护保养，建立健全安全管理制度和操作规程。

-制定索道故障应急预案，并定期组织演练。

-在索道发生故障时，立即启动应急响应，组织现场救援和抢修工作，及时向应急指挥中心报告故障情况和救援进展。

-配合相关部门做好事故调查和处理工作。

2.公安部门

-负责维护索道故障现场及周边的治安秩序，疏散围观群众，防止发生拥挤踩踏等事故。

-协助索道运营单位做好被困人员的营救工作，确保救援行动的安全。

-对可能涉及违法犯罪的行为进行调查处理。

3.消防部门

-负责在索道故障现场进行火灾扑救和抢险救援工作，特别是在发生火灾等紧急情况时，迅速采取灭火和救援措施，保障人员生命安全。

-提供专业的救援设备和技术支持，协助索道运营单位开展救援行动。

4.医疗部门

-在索道故障现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。

-组织医疗专家和救护车辆赶赴现场，做好医疗保障工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

5.安监部门

-对索道故障应急处置工作进行监督检查，确保救援行动符合安全生产法律法规和相关标准要求。

-参与事故调查和处理工作，查明事故原因，提出处理意见和防范措施。

6.其他相关部门和单位

-按照应急指挥中心的统一部署，做好物资供应、通信保障、后勤支持等相关工作，为应急处置工作提供必要的保障。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测与信息收集

-索道运营单位要建立健全索道运行监测系统，实时监测索道的运行状态，包括机械部件的磨损情况、电气系统的运行参数、钢丝绳的张力等。

-加强与气象、地质等部门的沟通联系，及时获取可能影响索道安全运行的自然灾害预警信息，如大风、暴雨、雷电、地震等。

-设立投诉举报电话和信箱，接受游客和社会各界对索道安全的监督和举报，及时收集相关信息。

2.预警分级

根据索道故障可能造成的危害程度、影响范围和发展态势，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

-红色预警：预计索道故障可能导致大量游客被困，且救援难度极大，可能造成严重的人员伤亡和财产损失，对景区运营和社会稳定产生重大影响。

-橙色预警：索道故障可能导致较多游客被困，救援工作存在一定难度，可能造成一定的人员伤亡和财产损失，对景区运营和社会秩序产生较大影响。

-黄色预警：索道故障可能导致部分游客被困，救援工作能够在较短时间内完成，可能造成少量人员受伤和一定的财产损失，对景区运营有一定影响。

-蓝色预警：索道出现轻微故障，不影响正常运行，但需要及时进行维修和处理，对游客安全和