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高速公路养护作业安全指引

在高速公路上开展养护作业，既要保障路网畅通，又要确保现场人

员的生命安全。这份指引以实际操作为核心，围绕作业前、作业中、

作业后各环节的风险源、控制措施与应急处置，力求把风险降到最低。

遵循“以人为本、风险先行、协同作业”的原则，结合道路交通实际，

建立起一个科学、可操作的安全管理框架。

在作业前，安全的底层是科学的准备。第一步是进行全面的风险识

别与评估，明确养护项目的关键风险点，如车流密度高、作业区域临

近车辆运行、夜间视距较差、天气波动等。随后制定作业方法与安全

措施，编写现场技术交底和作业施工方案，明确人员分工、职责与权

限，确保每名参与者清楚自己的任务与安全要点。还要落实许可与培

训制度，确保参与人员具备必要的操作资质、上岗前培训和岗位技能

考核合格后再上岗。设备与工具的检修同样不可忽视，检查机械、照

明、交通管控设备、个人防护用品的完好性，确保备用部件、消防器

材、急救药品等随时可用。天气、道路状况、预期车流量的变化趋势

也应纳入考量，避免在极端天气条件下强行开工，必要时推迟或调整

作业时段。以上各项不是一次性完成的，而是形成完整的凭证、记录

与追踪体系，便于事后复核与改进。

作业中的交通组织与现场布置是确保安全的前提。现场应以清晰、

易懂、可追溯的标志系统为核心，设置明显的前后指示牌、警示灯、

导流标线，以及能体现现场动态的变更信息。根据路段车速和交通密

度，合理安排分流与封路措施，设立缓冲区与缓冲带，确保工作区域

与车辆行驶区保持安全距离。路面施工区通常需要设置锥筒、隔离带、

警戒线等物理隔离设施，并配备夜间照明、反光材料，确保驾驶员在

远距也能看清作业位置与交通调整。现场应设立专门的交通指挥人员

或交通警示员，统一指挥车辆与施工车辆的通行节奏，严格执行谁“在

现场、谁负责”原则，确保信息传递无死角。对于进入作业区的设备与

人员，建立安全进入与离场程序，避免因冲动进入或穿越危险区而发

生意外。与此并行的是对临时道路通行规则的明确，如限速、分带行

驶、夜间作业的额外照明要求、以及在高峰时段的应急通行策略。所

有布置都应与现行交通法规及路政管理要求对齐，避免因布置不当引

发二次风险。

个人防护与装备是避免职业伤害的第一道防线。所有现场人员必须

穿戴符合标准的高可见度工作服、耐磨防护鞋，以及符合作业性质的

头盔、手套和必要的护具。对于高处作业或在流动交通边缘作业的人

员，需佩戴安全带、绳索设备与防坠落系统，并在使用前进行检查与

正确穿戴演练。视线较差或夜间作业时，应增加护目镜、耳罩或耳塞，

必要时配备防护面罩和防化用品。对于暴露在日晒或高温环境中的工

人，需提供防暑用品和充足的水源，并注意中暑风险的自我监测与同

伴互助。设备操作人员还应确保在启动、运行、停机各阶段的动作有

明确的安全要求，禁止携带与作业无关的物品进入作业区，严禁酒后

上岗。对现场的移动设备和机械，应设立禁区、设定警戒线，确保非

工作人员不得进入，只有经过培训并获得许可的人员才能进行特定操

作。

作业过程中的安全管理是现场平稳运作的发动机。首先要建立明确

的通讯机制，确保指挥中心、现场作业区、交通指挥员之间有稳定、

快速的信息联络渠道。现场应设立统一的信号语言与应急指令库，避

免因语言不清或信号误解导致的事故。其次，人员分工要清晰、责任

明确，现场负责人对整条作业线的安全状况负总责，具体岗位如交通

护送、设备操控、路面清理等各自承担相应任务并互相制约，形成互

相监督、互相提醒的安全氛围。对机械设备要执行日常维护、巡检和

故障处置制度，任何异常立即停机、标识并隔离，待专业人员检修后

方可重新启用。对高风险作业，如混凝土浇筑、路面摊铺、重型机械

牵引等，需设立专人现场监护，执行“先停后检、先稳后动”的流程。

在人员行为方面，禁止在作业区内打闹、聚集、嬉戏或进行与作业无

关的高风险动作；禁止在风雨、暴雪、大雾等能见度低的条件下进行

危险作业；在危险区域内移动、穿越应遵循规定的通道与节奏。对周

边交通的影响要持续评估，必要时调整作业节奏、暂停部分工序，以

确保路面通行与工人安全的双赢。

恶劣天气与夜间作业是对现场安全的集中考验。遇到暴雨、大风、

雷雨、高温、低温、雾霾等极端天气，应按预案暂时调整或停止作业，

确保能见度与道路条件达标后再复工。夜间作业的照明必须充足，工

作区照明均匀、无阴影，反光材料醒目、标志清晰，警示设备应保持

完好、间距合理。夜间作业还需要增加备用电源、应急照明和额外的

休息区，避免长时间连续作业导致