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2026年医患纠纷群体性事件应急演练脚本

第一章演练总体设计

1.1背景设定

2026年7月15日，某市三级甲等综合医院“市立中心医院”肝胆外科因术后并发症引发家属质疑。患方聚集人数在90分钟内由7人陡增至60人，并出现拉横幅、直播、围堵电梯厅等高风险行为。市卫健委通过监测平台捕捉到关键词“医院害死人”热度异常升高，触发《医患纠纷群体性事件应急预案》Ⅲ级响应。

1.2演练目的

1.检验多部门“同步感知、同步指挥、同步处置”闭环机制；

2.磨合公安、卫健、医院、街道、网安、司法六方协同；

3.验证“现场处置—舆情管控—医疗鉴定—理赔调解”四线并进的实操可行性；

4.评估医院内部“红黄蓝”三色预警与科室内“最小应急单元”自救能力；

5.强化员工依法处置、合规取证、人文关怀三项核心技能。

1.3演练原则

真实：场景、人员、设备、信息通道全部1:1实战；

安全：设置“双盲”裁判组，随时叫停可能人身伤害动作；

保密：演练脚本、影像、数据按《医疗数据安全条例》加密；

复盘：24小时内输出问题清单，7日内完成整改验收。

1.4演练时间与场地

时间：2026年9月20日（周六）08:30—12:00；

主场地：市立中心医院门诊连廊（单层面积1600㎡，层高6m，具备5G+WiFi6双网）；

分场地：市卫健委应急指挥中心、派出所合成作战室、街道人民调解室、互联网舆情实验室。

1.5参演单位与角色

单位

主要角色

人数

核心装备

市立中心医院

应急指挥长、医务部、安保队、科室主任、护士、志愿者

52

4G执法记录仪30套、便携式除颤仪2套

市公安局

治安支队、特警、网警、交警

38

无人机2架、移动护栏60片、信号屏蔽车1辆

市卫健委

应急办、医政处、宣传科

12

应急指挥车1辆、视频会商系统

街道司法所

人民调解员、法律顾问

6

移动调解终端2套

患方模拟群

专业演员、志愿者

60

模拟遗像、横幅、手机直播架

裁判与评估

省级医院管理专家、高校危机管理教授

8

测评表、秒表、热成像仪

第二章事件推演脚本

2.1阶段一触发与预警（T+0—T+20）

T+0肝胆外科术后第3天患者突然心跳骤停，抢救无效死亡。家属质疑“术前评估造假”，值班医师立即启动科室“最小应急单元”：

1.护士长按下“红色”无线报警按钮；

2.科室主任同步在“医患安全”App勾选“死亡突发/家属情绪激动”；

3.系统向医务部、安保科推送定位与30秒短视频。

T+3医务部值班人员电话通知医院总值班，并启动“Ⅳ级蓝色预警”；

T+8安保队2分钟抵现场，建立第一道隔离区，摆放“静音处置”提示牌；

T+15家属微信群召集，线下聚集7人，拉起手写横幅。网安监测到“市立中心”热度+320%，自动推送市卫健委应急指挥平台；

T+20市卫健委值班主任签发“Ⅲ级黄色预警”，指令医院30分钟内将事件简报上传至“市医安云”。

2.2阶段二扩大与围堵（T+20—T+60）

T+25聚集人数达25人，门诊电梯被堵，围观患者上升。安保队队长申请“橙色升级”，医院应急指挥长（副院长）下令：

1.开启门诊连廊A、B防火卷帘，形成物理隔断；

2.启动“备用出入”通道，转运15名危重症患者；

3.通知公安治安支队到场。

T+32公安“一分钟处置”单元8人携防暴盾到达，建立第二道警戒线。交警对医院周边200米实行“梅花桩”式临检，防止无关人员驶入；

T+40患方推举“谈判代表”3人，要求“院长出来道歉，赔偿500万”。医院法务递上《尸体解剖知情同意书》，被当场撕毁；

T+45网警发现某短视频平台出现“医院保安打人”剪辑视频，播放量18万。舆情组启动“五线”回复：①官方账号发布“正在依法处置”图文；②私信头部博主“请待核实”；③在评论区置顶“不信谣”链接；④向平台举报不实；⑤将截图固定证据；

T+60聚集人数突破60人，出现老人静坐、儿童哭喊。医院申请“红色Ⅰ级”响应，市卫健委副主任赴现场指挥。

2.3阶段三冲突升级与医疗救援（T+60—T+90）

T+63一名患方老人突发胸闷倒地。医院立即启动“双线急救”：

1.院内绿色通道：急救中心医生跨警戒线实施ECMO快速评估；

2.安保人墙留出1.2米通道，2分钟抬入急诊。

裁判组记录“现场急救反应时间”作为评分项；

T+70特警支队40人组成“U”形阵，将核心区域压缩至120㎡，防止冲击药房；

T+75患方青年试图推翻移动护栏，投掷矿泉水瓶。公安网警无人机高空广播：“公安机关已全程录像，违法必究”。投掷行为停止；

T+80市卫健委应急指挥车开通“三方视频”：现场—卫健委—省专家组，研判死亡原因、舆情热度、现场人数三项指标，决定“继续对话，不强制清场”；

T+90医院心理科团队对5名哭泣儿童进行