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建筑类

固定资产投资项目节能审查基准承诺标准

编制说明

承担单位：广州能源检测研究院

提交日期：2017年2月

目录

一、研究背景1

二、建筑分类2

2.1、民用建筑2

2.2、工业建筑4

三、能评法律法规体系5

3.1、法律法规体系5

3.2、建议纳入能评基准承诺标准的内容错误!未定义书签。

四、建筑产业发展要求14

4.1、国家建筑产业发展规划14

4.2、广东省建筑产业发展规划15

4.3、江门市建筑产业发展规划16

五、建筑节能法律法规体系17

5.1、法律法规体系17

5.2、建议纳入能评基准承诺标准的内容30

六、建筑用能系统及用能特点错误!未定义书签。

6.1、建筑主要用能系统32

6.2、建筑用能特点44

七、建筑节能技术标准体系51

7.1、建筑节能标准体系51

7.2、建议纳入能评基准承诺标准的内容97

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八、建筑类项目能评基准承诺标准框架设计及内容建议错误!未定

义书签。

8.1、江门市旅馆酒店及商业建筑不再审批能评备案标准错误!

未定义书签。

8.2、江门市居住建筑不再审批能评备案标准错误!未定义书

签。

九、附件.102

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一、研究背景

为深化投融资体制改革，中共中央国务院出台《关于深化投融

资体制改革的意见》提出在一定领域、区域内先行试点企业投资项“

目的承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有

效约束为核心的管理模式”。为深入贯彻落实中共中央、国务院改革

部署，紧密结合江门实际情况，在借鉴周边地区改革经验做法基础

上，江门提出围绕“投资政策引导、建立承诺标准、企业自主承诺、

健全信用保障、依法加强监管、完善配套改革”的试点思路，开展投

资项目承诺制改革试点工作，探索投资项目“先承诺后审，边建边批

”管理新模式，大幅缩短项目前期准备时间，加快项目落地，为实施

投资项目承诺制改革积累经验，在2017年年底前，完成一批投资项

目承诺制试点，形成可复制、可推广的经验做法。

为推进投资项目承诺制改革试点顺利推进，迈好第一步，解决“

承诺什么”的问题，我院受江门市发展和改革据委托，制定建筑类（

含商业、酒店、居住类）项目节能审查基准承诺标准，该标准按照

江门市发展改革局的要求，致力于在“过于原则”和“过于细致”之间

找到平衡点，全面梳理现行建筑类项目节能审查的法律法规、技术

规范等，制定基准承诺标准，企业按此标准承诺并组织项目建设，

即符合国家关于节能的相关法规政策、技术标准，符合节能审查主

管部门的审查标准。

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