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中国氢能产业发展报告（2025）正式发布

报告背景与定位

2025年5月14日，国家能源局在京正式发布《中国氢能发展报告

（2025）》。这份具有里程碑意义的报告是我国氢能产业发展的纲领性文件，

标志着我国氢能产业顶层设计进入全新阶段。作为《氢能产业发展中长期规划

（2021-2035）》的重要战略成果，该报告不仅系统总结了十四五期间我国

氢能产业发展成就，更为十五五氢能产业规划提供了科学指引和行动指南。

报告编制工作历时18个月，汇集了来自国家能源局、科研院所、重点企

业等百余位专家的集体智慧。报告立足于全球能源转型大背景，深入分析我国

氢能产业链各环节发展现状，对关键技术突破、基础设施建设、商业模式创新

等关键议题进行了全面梳理。报告特别强调，在碳达峰、碳中和战略目标指

引下，氢能作为清洁能源的重要载体，将在我国能源体系转型中发挥不可替代

的作用。

全球氢能产业发展态势

2024年全球氢能产业呈现出加速发展态势。报告显示，全球主要经济体纷

纷将氢能纳入国家能源战略核心位置，政策支持力度持续加大。欧盟通过氢能

银行计划投入超过300亿欧元支持氢能基础设施建设；美国《通胀削减法

案》为绿氢生产提供每公斤3美元的税收抵免；日本则加速推进氢能社会建

设，计划到2030年建成900座加氢站。

在技术领域，电解水制氢效率显著提升，质子交换膜电解槽（PEM）效率

已达75%以上，固体氧化物电解槽（SOEC）效率突破85%。储运技术方面，

液氢储运和有机液态储氢（LOHC）取得重要突破，运输成本较2020年下降

40%。应用端，氢燃料电池在重卡、船舶、航空等领域的商业化应用加速推

进，全球氢燃料电池汽车保有量突破10万辆。

中国氢能产业发展现状

我国氢能产业已形成完整产业链，2024年全年氢能生产消费规模达3650

万吨，位居全球首位。在制氢环节，可再生能源电解水制氢产能突破12万吨/

年，其中光伏制氢项目占比达65%。煤制氢配合碳捕集与封存（CCUS）技术

实现规模化应用，年减排二氧化碳超500万吨。

储运加注体系日趋完善。截至2024年底，全国建成加氢站540座，形成

京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大加氢网络集群。液氢储运技术取得突破性

进展，航天科技集团六院研发的5吨/天氢膨胀氢液化系统成功产出液氢，北京

航天试验技术研究所完成车载液氢系统低温性能及安全性测试，为液氢商业化

应用奠定基础。

应用推广成效显著。氢燃料电池汽车保有量达2.4万辆，其中重卡占比超

过60%。在工业领域，氢能炼钢示范项目吨钢减碳量达20%；化工领域建成

多个万吨级绿氢合成氨示范工程；电力领域开展氢燃气轮机调峰示范，单机最

大功率达50MW。

关键技术突破与创新成果

报告系统梳理了我国氢能领域35项重大创新成果，涵盖制取、储运、应

用全产业链。在制氢技术方面，中国科技大学研发的新型阴离子交换膜电解槽

实现单槽产能翻倍；中国科学院大连化物所开发的光催化分解水制氢效率达到

8.5%，创世界纪录。

储运技术突破尤为突出。除液氢技术外，70MPa高压气态储氢容器实现国

产化，成本降低30%；有机液态储氢材料储氢密度突破6.5wt%；固态储氢材

料在室温下可逆储氢量达2.5wt%。管道输氢技术取得进展，已建成3条纯氢

输送管道，最长输氢距离达100公里。

应用技术创新方面，氢燃料电池系统寿命突破3万小时，功率密度达

4.5kW/L；氢内燃机热效率达45%，较传统柴油机提升15个百分点；氢能无

人机续航时间突破8小时，创行业新纪录。

2025年发展路径与重点任务

报告明确了2025年我国氢能产业发展的五大战略路径：

在政策统筹协调方面，将建立国家氢能产业发展部际协调机制，完善氢能

标准体系，出台氢能安全管理条例，制定绿氢认证制度。重点推动氢能纳入能

源统计体系，建立氢能碳减排方法学。

核心技术攻关将聚焦电解水制氢设备、液氢储运装备、燃料电池关键材料

等卡脖子环节。计划建设3-5个国家级氢能技术创新中心，实施氢能重点专

项，突破兆瓦级PEM电解槽、大型液氢储罐等关键设备。

公共服务体系建设包括编制氢能基础设施规划，建立氢能质量检测体系，

完善氢能大数据