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国家关于紧密型县域医疗卫生共同体建设的政

策解读

紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称医共体）建设是我国深化医药卫

生体制改革的重要举措，旨在优化县域医疗卫生资源配置，提升基层医疗服务

能力。本文将对国家相关政策进行全面梳理与分析，重点解读《关于全面推进

紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》这一核心政策文件。

一、总体目标与实施规划

紧密型医共体建设具有明确的时间表和阶段性目标。根据国家卫健委等十

部门联合发布的指导意见，该项工作将分三个阶段推进实施：

第一阶段为2024年6月底前，要求各省份全面部署紧密型县域医共体建

设工作，完成省级层面的政策配套和实施方案制定。这一阶段重点在于建立省

级协调机制，明确各部门职责分工，为后续工作奠定制度基础。

第二阶段至2025年底，全国90%以上的县（市）要基本建成布局合理、

人财物统一管理、权责清晰、信息共享的紧密型医共体。这一阶段将着重解决

县域内医疗卫生资源配置不均衡问题，通过整合县乡村三级医疗资源，构建分

级诊疗新格局。

第三阶段至2027年底，实现紧密型县域医共体基本全覆盖，使县域防病

治病能力得到显著提升，县乡村三级协同机制更加稳固。这一阶段的重点在于