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《青岛市非道路移动机械用油实施方案(试行)》

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中华人民共和国大气污染防治法》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》《山东省大气污染防治条例》等法律法规及政策要求，持续改善青岛市环境空气质量，加强非道路移动机械污染排放管控，切实解决非道路移动机械燃油质量不达标、违规使用劣质油品等突出问题，结合本市实际，制定本实施方案。

一、背景与必要性

非道路移动机械作为青岛市工业生产、工程建设、农业作业、港口运营等领域的重要动力设备，主要包括装载机、挖掘机、推土机、压路机、叉车、农业拖拉机、联合收割机、港口起重机等，其保有量持续增长，燃油消耗量大且排放强度高。据统计，全市现有注册非道路移动机械超3万台（套），年消耗柴油约50万吨，其排放的氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）分别占全市移动源排放总量的25%和30%以上，是影响环境空气质量的重要污染源。

当前，非道路移动机械用油管理存在突出问题：部分企业为降低成本，违规使用未达标柴油、调和油、废弃油脂炼制油等劣质油品；流动加油车、非法油库等非法供油行为屡禁不止，油品质量缺乏有效监管；机械使用单位环保意识薄弱，对油品质量要求不明确，缺乏常态化用油管理机制。这些问题导致非道路移动机械排放超标现象普遍，严重影响大气污染防治工作成效。

为落实国家“十四五”深入打好蓝天保卫战决策部署，推动非道路移动机械污染防治从