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《合肥市新场景解决方案目录建立及推广应用实施方案(试行)》

为深入贯彻落实国家关于加快场景创新推动新技术新产品迭代应用的决策部署，充分发挥合肥市作为长三角核心城市的创新资源集聚优势，推动技术创新与场景需求高效对接，促进科技成果转化和产业升级，结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）背景与意义

近年来，合肥市依托综合性国家科学中心建设，在人工智能、量子信息、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域取得显著突破，形成了一批具有自主知识产权的关键核心技术。但与此同时，新技术、新产品与市场需求的对接渠道仍存在信息不对称、转化路径不清晰等问题，部分创新成果因缺乏应用场景支撑难以实现规模化落地。建立新场景解决方案目录（以下简称“目录”），是打通“科技—产业—市场”循环的关键抓手，通过系统化梳理技术可落地、需求可验证、效益可评估的创新解决方案，为供需双方搭建精准对接平台，推动技术迭代与场景升级双向赋能，助力合肥打造具有全国影响力的“场景创新策源地”。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“需求牵引、创新驱动、开放协同、实效优先”原则，聚焦城市治理、产业升级、民生改善等重点领域，建立覆盖“征集—遴选—推广—评估”全周期的目录管理机制，推动形成“场景发现—方案匹配—应用验证—复制推广”的良性生态，为合肥高质量发展注入新动能。

（三）工作目标

1.短期目标（2024年）：建立目录编制与动态管理机制，重点围绕智慧城市、智能制造、智慧民生等领域，征集并发布首批目录，入库解决方案不少于200项，其中关键核心技术突破类占比不低于30%，实现供需对接活动覆盖企业1000家次以上。

2.中期目标（2025年）：完善目录分类体系，拓展至绿色低碳、数字经济、未来产业等新兴领域，入库解决方案突破500项，应用转化率（即目录中解决方案在本市实现落地应用的比例）达到60%以上，培育10个以上具有全国示范效应的标杆场景。

3.长期目标（2026年及以后）：形成“需求精准识别—方案快速响应—生态协同创新”的场景创新体系，目录成为全国知名的技术应用对接平台，年度新增入库解决方案保持100项以上，应用转化率稳定在70%以上，推动合肥成为长三角场景创新资源配置中心。

二、主要任务与实施路径

（一）构建目录编制机制，精准对接供需需求

1.明确目录覆盖范围：聚焦城市发展关键领域，重点包括：

-城市治理场景：智慧交通（如交通信号优化、自动驾驶测试）、智慧城管（如垃圾智能分类、市政设施监测）、智慧应急（如灾害预警、应急资源调度）等；

-产业升级场景：智能制造（如工业互联网平台、智能装备）、数字经济（如大数据应用、区块链场景）、绿色制造（如能源管理系统、碳足迹追踪）等；

-民生服务场景：智慧医疗（如远程诊疗、智能影像诊断）、智慧教育（如AI教学辅助、教育资源共享）、智慧社区（如智能安防、适老化改造）等；

-未来产业场景：量子科技应用（如量子通信安全）、元宇宙（如虚拟交互场景）、生物制造（如合成生物学应用）等。

2.规范征集与遴选流程：

-多渠道征集：建立“企业自荐+部门推荐+第三方机构挖掘”的多元征集模式。企业可通过“合肥场景创新服务平台”（以下简称“平台”）在线提交解决方案；市直相关部门（如经信、科技、城管、交通等）根据行业管理职责，推荐本领域有潜力的解决方案；鼓励高校、科研院所、行业协会等第三方机构挖掘产学研合作成果，定向推送至平台。

-标准化评审：成立由技术专家、行业用户、投资机构代表组成的评审委员会（规模不低于15人，每届任期2年），制定《合肥市新场景解决方案遴选标准》（详见附件1），从技术先进性（占比40%）、场景匹配度（占比30%）、经济社会效益（占比20%）、落地可行性（占比10%）四个维度进行量化评分。其中，技术先进性重点考察核心技术自主可控性、专利布局及技术成熟度（TRL≥6）；场景匹配度要求解决方案需明确目标应用场景的具体需求（如某园区能耗管理、某医院影像诊断）及痛点解决路径；经济社会效益需提供量化预测（如降本幅度、效率提升比例、碳排放减少量等）；落地可行性需说明团队能力、资金需求及实施计划。

-动态公示发布：经评审得分≥80分的解决方案，在“合肥场景创新服务平台”及市级主流媒体公示7个工作日（异议处理期），无异议后纳入目录并公开发布。目录每年更新2次（6月、12月），确保内容时效性。

3.建立动态管理机制：对入库解决方案实施“星级评价+退出管理”。每年委托第三方机构开展绩效评估，