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《智慧医疗分级评价方法及标准（2025版）》

深度解读

政策背景与标准修订概述

近年来，我国医疗信息化建设进入快速发展阶段，随着《国务院办公厅关

于推动公立医院高质量发展的意见》《健康中国2030规划纲要》等政策文件

的密集出台，以及5G、人工智能、大数据等新兴技术的突破性进展，以信息化

推动医疗机构高质量发展已成为行业共识。在这一背景下，医疗信息化发展迎

来了前所未有的战略机遇期。

为适应新时代医疗信息化发展需求，指导医疗机构科学、规范地开展智慧

医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设，国家卫生健康委医政

司组织专家对2018年出台的《电子病历系统应用水平分级评价标准（试

行）》进行了全面修订，形成了《智慧医疗分级评价方法及标准（2025

版）》。新标准立足于当前医疗信息化发展现状，着眼未来技术发展趋势，为

各级医疗机构的信息化建设提供了更加科学、系统的评价体系。

本次修订工作历时18个月，汇集了来自全国30余个省市自治区、200余

家医疗机构的实践经验，并广泛征求了医疗信息化专家、临床医务人员、医院

管理者和信息技术企业的意见建议。修订后的标准不仅体现了政策导向和技术

发展趋势，更注重实际应用效果和用户体验，将对未来五年我国医疗信息化建

设产生深远影响。

新标准核心内容详解

分级评价体系架构

新标准将智慧医疗系统应用水平划分为1-8级，构建了更加科学、系统的

三级评价体系。初级阶段（1-3级）主要聚焦基础信息化建设，包括手工或单

机处理（1级）、部门内信息共享（2级）、跨部门数据交换（3级）等基础功

能要求。这一阶段强调信息系统的基础覆盖和基本功能实现，为后续智能化应

用奠定数据基础。

中级阶段（4-6级）则强调全院信息共享（4级）、区域数据查询（5

级）、全流程闭环管理及高级决策支持（6级）等进阶功能。这一阶段要求医

疗机构实现业务流程的全面数字化和部分智能化，重点解决信息孤岛问题，提

升医疗质量和效率。特别是6级标准中提出的全流程闭环管理要求，将对医疗

机构的业务流程再造和质量管理体系产生深远影响。

高级阶段（7-8级）代表着智慧医疗的最高水平，要求实现区域医疗信息

利用（7级）、大健康数据整合与持续改进（8级），并融入人工智能和专科

诊疗体系。这一阶段不仅关注医疗机构内部的信息化水平，更强调区域协同和

医疗健康大数据的深度应用，体现了从以医院为中心向以患者为中心的转

变趋势。

创新性评价方法

新标准采用了赋分制与角色评价相结合的新型评价方法。在赋分制方面，

从系统功能、有效应用范围、技术基础、数据质量四个维度进行综合评分，设

置了5分（关键功能）、3分（推荐功能）、1分（可选功能）三档分值，增

加了评价的灵活性和适应性。这种设计允许医疗机构根据自身特点和需求，选

择最适合的功能模块进行建设，避免了一刀切的弊端。

数据质量与有效应用作为单项否决项是新标准的另一大特色。标准明确

规定，若数据质量或应用比例低于80%，则相关条目不得分。这一要求将倒逼

医疗机构重视数据治理工作，确保信息化建设的实际效果。数据质量评价维度

也从原来的4项扩展为5项，新增了同一性指标，强调跨系统数据的一致

性，为后续的数据分析和人工智能应用奠定基础。

角色与级别评价结合机制要求对12个医疗角色（如医师、护士、药剂

师、检验师、影像医师等）分别进行评分，各角色均需达标且总分达到80%以

上方可定级。这种设计充分考虑了不同岗位的信息化需求差异，确保智慧医疗

建设能够真正服务于临床一线工作。

标准修订亮点解析

评价体系优化与简化

本次修订对评价体系进行了大幅优化，取消了原有的0级评价，将指标总

数从779项精简至752项，有效减轻了医疗机构的迎检负担。通过赋分制设

计增加了评价的灵活性，不再强制要求所有基本项，允许医院根据自身特点

和发展阶段选择适合的功能模块进行建设。这种调整既符合医疗机构信息化建

设差异化的实际情况，也为创新应用预留了空间。

评价流程的简化也是本次修订的重点之一。新标准优化了申报材料和评审

流程，引入了更多信息化手段支持远程评审，减少了现场检查的频次和时间。

同时，建立了动态更新机制，允许医疗机构随时申报等级评定，不再受限于固

定的评审周期，大大提高了评价工作的时效性和便利性。

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