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保障国家粮食安全的根本举措是什么

一、立足国内耕地保护，筑牢粮食生产根基

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。保障国家

粮食安全，必须牢牢守住耕地红线。

首先，要严格控制耕地转为非耕地。这就要求加强土地用途管制，

对各类建设项目用地进行严格审查，坚决遏制耕地“非农化”。比如，

一些地方在城市化进程中，存在违规占用耕地搞房地产开发等现象，

必须予以坚决纠正。通过划定永久基本农田，实行特殊保护，确保最

优质的耕地用于粮食生产。

其次，要采取有力措施防止耕地“非粮化”。鼓励农民将闲置或低效

利用的耕地优先恢复种粮，对于已经种植多年生经济作物的耕地，要

根据实际情况，稳妥有序地引导其恢复粮食生产。像一些地方种植了

大量果树，占用了不少耕地，要通过合理规划和政策引导，逐步调整

种植结构，保障粮食种植面积稳定。

再者，要加大耕地质量提升力度。通过实施高标准农田建设等项目，

改善农田基础设施条件，提高耕地的地力和产出能力。比如，完善农

田灌溉排水设施，让农田旱能浇、涝能排；增施有机肥，提升土壤肥

力，使每亩耕地都能产出更多更好的粮食。

二、强化农业科技创新，提升粮食生产效率

科技是第一生产力，在保障国家粮食安全中发挥着关键作用。

一方面，要加强农业关键核心技术攻关。针对制约粮食生产的瓶颈

问题，如种业自主创新、高效栽培技术等，加大科研投入，组织科研

力量集中攻关。例如，在种业方面，要培育出更多高产、优质、抗逆

性强的优良品种，减少对国外种子的依赖，提高我国种业的竞争力。

另一方面，要加快农业科技成果转化应用。建立健全农业科技成果

转化机制，让科研成果能够快速走出实验室，应用到田间地头。通过

举办农业科技推广培训班、建立科技示范基地等方式，将先进的种植

养殖技术传授给农民。比如，推广智能化农业装备，实现精准播种、

精准施肥、精准灌溉，提高农业生产的智能化水平和生产效率。

此外，还要加强农业科技人才队伍建设。培养一批懂农业、爱农村、

爱农民的农业科技人才，鼓励他们扎根基层，为农业发展贡献智慧和

力量。通过人才带动，促进农业科技创新成果不断涌现，推动粮食生

产持续发展。

三、完善粮食储备体系，增强粮食应急保障能力

粮食储备是保障国家粮食安全的重要手段。

要优化粮食储备布局。根据全国粮食产销格局和区域消费特点，合

理确定中央和地方粮食储备规模、品种结构和布局。在主产区、主销

区和产销平衡区都要建立充足的粮食储备，确保关键时刻调得动、用

得上。比如，在东北等粮食主产区，增加玉米、大豆等储备；在南方

一些粮食消费量大的地区，适当增加稻谷等口粮储备。

要加强储备粮管理。建立健全储备粮管理制度，严格规范储备粮收

购、储存、轮换、销售等环节的操作流程，确保储备粮数量真实、质

量良好、储存安全。加强对储备粮库的监管，运用现代信息技术手段，

实现对储备粮实时动态监管。

同时，要提高粮食应急保障能力。完善粮食应急预案，建立健全粮

食应急供应网络，确保在突发情况下能够迅速响应，保障市场粮食供

应。加强粮食应急加工能力建设，提高粮食应急加工企业的生产水平

和应急保障能力。例如，在一些大城市周边，建设一批粮食应急加工

企业，配备先进的加工设备，一旦出现粮食供应紧张情况，能够快速

将储备粮加工成成品粮投放市场。

四、稳定种粮农民队伍，激发粮食生产积极性

农民是粮食生产的主体，稳定种粮农民队伍对于保障国家粮食安全

至关重要。

要加大对种粮农民的政策支持力度。落实好各项种粮补贴政策，如

耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴等，确保补贴资金

及时足额发放到农民手中。提高粮食最低收购价水平，让种粮农民能

够获得合理收益。比如，当市场粮价过低时，启动最低收购价政策，

保障农民种粮收入。

要改善农业生产条件，降低农民种粮成本。加大对农田水利、道路

交通等基础设施建设投入，改善农业生产环境。推广农业社会化服务，

为农民提供耕、种、防、收等全程服务，减少农民生产环节的投入和

劳动强度。比如，一些地方成立了农业合作社，为农民提供统一的农

资采购、病虫害防治等服务，降低了农民的生产成本。

此外，还要加强农村人才培养，吸引年轻人投身农业。通过开展新

型职业农民培训等活动，提高农民的科技文化素质和生产经营能力。

出台优惠政策，吸引大学生、退伍军人等返乡创业，为农业发展注入

新的活力。让更多有知识、有能力的人愿意留在农村、从事农业，稳

定种粮农民队伍，为保障国家粮食