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《上海市城镇房屋安全管理三项制度工作方案(试行)》

为进一步强化本市城镇房屋安全管理，健全房屋安全长效机制，防范化解房屋安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行安全，根据《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》《上海市房屋使用安全管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持安全发展底线，强化源头治理、系统治理、综合治理，通过建立健全房屋安全定期检查、安全隐患排查治理、房屋安全责任落实三项制度（以下简称“三项制度”），构建“责任清晰、覆盖全面、排查精准、治理高效”的房屋安全管理体系，推动房屋安全管理从被动应对向主动预防转变，从单一治理向多元共治转变，全面提升城市房屋安全管理水平。

（二）基本原则

1.属地管理，分级负责。坚持“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”，强化区、街镇属地管理责任，明确产权人（使用人）主体责任，压实行业管理部门监管责任，形成上下联动、条块协同的工作格局。

2.问题导向，精准施策。聚焦老旧房屋、违法搭建、改变使用功能、超过设计使用年限等重点领域，建立差异化检查标准和治理措施，提高房屋安全管理的针对性和有效性。

3.科技赋能，动态监管。依托“一网统管”城市运行管理平台，整合房屋产权、建设、检