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建设工程招标控制价编制难点及如何控

制分析

摘要：城市建设进程正在不断提升，带动建筑行业迅速发展，而建筑工程投

标控制价在各行业中实现广泛应用，同时招标控制价编制会直接决定建筑工程成

本控制是否合理，与建筑工程经济利益产生实质性联系。基于此，本文介绍了建

筑工程招标控制价编制难点，研究具体控制方法，提出针对性编制招标控制价策

略抽充分保障建筑工程成本实现有效控制，为企业获取最大化利益。

关键词：建设工程：招标控制价：编制难点

建设工程招标控制价是为了避免企业在投标中出现高价行为，这也是建设工

程编制报价的控制范围。招标控制价的提升能够更好推进招标工程顺利进行，但

是在当前情况下还需进一步解决相关问题。所以，应当重点探讨工程招标控制价

的编制优势和特点，不仅提高招投标工作水平，还能在确保企业利益不受损情况

下，推动建设工程项目顺利进行，对未来发展稳定具有重要意义。

一、招标控制价的重要意义

在当前建设工程项目投标工作中，投标单位为了控制价编制工作顺利展开，

具体措施如下：第一，招标控制价是按照投标文件和工程量清单进行有效编制，

是招标文件建设和检查的重要部分。所以进行编制工程招标控制价时，相关人员

应当及时发现工程量清单和施工图纸存在的问题，有利于后续施工环节能够顺序

进行。第二，编制工程招标控制价时，也能检查出工程施工图纸设计的合理性，

在保障设计有效才能进行投资。当控制价低于工程设计预算时，应当根据实际情

况减少标准，优化施工图纸，能够满足业主投资需求[1]。第三，结合建设工程投

标控制价计算工程报价人均，并且合理制定投标人清单计划。此时，将投标控制

价与投标报价相互对比，能够精准计算出投标报价，确定合适投标单价。

二、建设工程招标控制价编制现状

（一）招标工程计价流程不规律

建设企业在编制投标控制价过程中，必须根据相关行业规定和专业规范标准，

同时在计算各种成本费用时，科学配备健全定价流程规划表，要求施工单位严格

按照计价流程开展各项工作，充分保障工程能够顺利展开，从根本防止编制投标

控制价因人员操作不妥当或者是不了解计价流程引发一系列问题，进一步提高计

价效率，减少计价出错率。

（二）招标工程中的工程量清单不明细

企业进行投标控制价编制过程中，主要围绕计价方法、定额成本、清单规范、

投标文件等方面，而工程量清单的可靠性和有效性会直接关乎工程投标控制价质

量和效果。同时，工程量、计量单位、项目编码、项目名称等都是工程量清单编

制的重要组成部分，这就要求编制人员进行工作时加强重视工程量计算和总结工

作，为后续各项工作顺利展开奠定基础。但是在实际情况了解到，工程投标控制

价编制也会出现复杂问题，比如编制人员没有按照行业规定计算整体工程量，也

没有明确工程量主要特点和真正调查结果，导致现场施工与以往计算效果产生明

显偏差，不符合施工图纸建设要求。另外，投标控制价的单价成本会与工程量计

算模式的选择形成直接联系，尤其是单价高低会对整体项目建设效果造成影响。

再加上编制人员没有了解工程量清单，在项目整理中只采用图号和图集表示，没

有配上专业文字描述，很难保证工程量清单审核一次性通过。最后，工程清单中

不能单纯依靠混凝土标号，相关人员也要按照国家规定参考当前施工现状即时调

整工程施工内容，明细建筑物尺寸、高度和外部结构等信息[2]。

（三）招标项目计算不规范

建设工程制定措施项目过程中，相关人员还需根据投标工程当前实际情况，

有效整理工程各种数据信息。但是在当前情况了解到，部分人员由于工作繁忙或

者是操作不到位很有可能出现漏项、考虑不到位等问题。比如，一些土建工程地

质条件优越，无需运用孤石措施，可以降低不必要成本。但是通过现场勘测资料

了解到，一些施工区域依旧存在孤石和硬岩，这就需要相关人员编制出一套孤石

项目成本控制方案，避免资金过度浪费。

（四）招标工程组价及计价问题

一方面，工程投标控制价的综合单价其中包含人工成本、材料成本、设备设

施车成本、利润、投标人承担的风险成本等。为了做好综合单价编制工作，应当

要求相关部门不断优化计价定额标准，但是在当前组价中也会发生定额多选、漏

项或者是定额偏差等问题，没有达到工程项目真正要求，给招标工作人员增加难

度。另一方面，在组价过程中，设备设施和材料选择方面也有可能出现问题，比

如在具体施工过程中，设备设施和材料成本与定额标准不相同，一旦发现类似状

况必须及时调整。除此之外，如果工程项目