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中国城市规划协会《城市规划设计计费指导意

见》（2022版）深度解读

前言

随着我国城镇化进程的不断深入，城市规划设计行业迎来了新的发展机遇

和挑战。为规范规划设计市场计费，促进行业健康发展，中国城市规划协会在

2004年版《城市规划设计计费指导意见》基础上，经过多年调研和修订，于

2022年正式发布新版《城乡规划设计计费指导意见》。本文将从多个维度对该

指导意见进行深入解读。

一、修订背景与意义

1.1修订必要性

2004年版《指导意见》实施十余年来，我国经济社会发展取得了显著成

就，城镇化水平大幅提升。与此同时，城市规划设计的内容、深度和要求都发

生了深刻变化，原有计费标准已难以适应新时代发展需求。

1.2修订过程

修订工作自2016年12月启动，历时六年完成。期间经历了三次重要工作

会议：

2016年12月21日：第一次工作会议在北京召开，正式启动修编工作

2017年4月7日：第二次工作会议在上海召开，深入讨论修订方案

2017年7月14日：第三次工作会议对初稿进行深入讨论

参与修订的单位包括北京市城市规划设计研究院、天津市城市规划设计研

究院、江苏省城市规划设计研究院等业内权威机构。

二、主要修订内容

2.1框架结构调整

新版指导意见对规划分类体系进行了重大调整：

原框架（16类）：

1.城市总体规划

2.分区规划

3.详细规划

4.风景区规划

5.城市近期建设规划

6.城镇体系规划

7.环境景观规划

8.城市设计

9.小城镇总体规划

10.城市单项专业规划

11.城市综合交通规划

12.历史文化名城保护规划

13.规划咨询

14.编制标书

15.规划标底

16.电子文件

新框架（19类）：

1.城市总体规划

2.分区规划

3.详细规划

4.风景区规划

5.城市近期建设规划

6.城镇体系规划

7.城市设计

8.镇规划（调整）

9.乡、村规划（新增）

10.交通规划（调整）

11.市政基础设施规划（调整）

12.历史文化名城（名镇、名村）保护规划（完善）

13.其他类单项专项规划（调整）

14.规划选址与规划设计条件（新增）

15.信息技术服务（新增）

16.研究型规划（新增）

17.规划咨询（完善）

18.编制标书

19.规划标底

2.2新增内容详解

2.2.1研究型规划

针对无法归并到原有大类中，也不属于选址和设计条件、信息技术服务的

内容，统一纳入研究型规划类别。这包括：

战略规划研究

专题研究

实施评估

城镇群规划

城乡统筹规划

多规合一研究

2.2.2乡、村规划

随着乡村振兴战略的实施，乡村规划的重要性日益凸显。新增此类别体现

了对农村规划工作的重视。

2.2.3信息技术服务

顺应数字化转型趋势，新增信息技术服务类别，包括：

规划信息系统建设

大数据分析

三维建模

数字化平台开发

三、计费标准详解

3.1城市总体规划计费标准

城市规模人口规模（万人）计费单价（万元/平方公里）

小城市50以下7

中等城市50-1006

大城市100-5005

特大城市500-10004.5

超大城市1000以上4

重要说明：

1.城市分类依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发

〔2014〕51号）

2.计费基价为50万元

3.单独编制总体规划纲要按50%计费

4.专题研究单独计费：

超大城市：70万