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国有资产管理办法

第一章总则

为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代

产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订

本办法。公司履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。财务部负责本

单位国有资产日常管理工作，负责内部国有资产管理具体工作。

第二章职责与权限

公司应履行的国有资产管理职责是:

一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行公司制订的国有资产管理办法，建立、

维护资产管理信息平台，加强对国有资产经营管理。

二、按规定办理国有资产基础管理工作。

三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项.

四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。

五、执行司制定的投资收益管理办法.

六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核.

第三章国有资产管理内容

国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。

一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证

管理）、清产核资、资产评估、资产统计等.

二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处置（资产处置方案、国有资产无

偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废)、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投

融资、投资收益、资产损失审批等管理。

第四章产权管理

一、产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权的原则，按照国家有关产权界定的规

定执行.

产权界定工作程序:

1、公司委派中介机构进行清理和界定，经清理、界定属于国有资产的部分，按规

定由公司报财政部确认。

2、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。

二、产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。

三、产权登记工作按照国家有关产权登记管理的规定执行.

四、凡占有、使用国有资产并已取得或申请取得法人资格的企业,应当按规定申办

国有资产产权登记.企业产权归属关系不清或者发生产权纠纷等情况的,可以申请暂缓

办理登记.在批准暂缓办理登记期限内,界定产权、处理纠纷，然后办理登记.

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五、国有资产权证管理.国有资产权证（包括办理的固定资产和无形资产的权证）

是国家有关产权登记机关颁发的法律凭证,是权利人行使物权的法律依据。国有资产权

证管理包括：权证的办理、保管、使用、变更和信息管理等.

1、权证办理。公司对自建、购置、接受出资人投入、捐赠人捐赠、无偿划入等各

种方式增加的房屋建筑物、土地和车辆，在业务发生时以公司为权利人及时办理相关资

产使用权证。明晰资产产权，保障企业法人财产权的真实性和完整性。

2、权证保管。房产权证、土地权证和机动车权证办理后，一个月内原件上交公司

档案室集中保管。

3、权证使用。建立权证领用、归还登记制度.需用部门上报权证领用申请，经公司

财务科审核，主管领导同意后在《权证领用登记表》上签字领用。

4、权证变更。有偿转让、对外投资或捐赠、无偿划转等各种方式减少的房屋建筑

物和车辆应及时办理房产证、土地证的变更手续。当企业需要改变土地用途或需要转让、

出租、抵押土地时，应首先确认土地性质，若是政府划拨土地,要按国家改变土地用途

的相关规定办理各项手续，并取得相关权属证明。

5、信息管理。公司建立权证管理数据库,全面反映全市行业土地、房产和车辆权证

的主要内容,动态反映权证的办理、保管、领用和变更信息。

第五章清产核资

清产核资是指依据公司的统一安排，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业

进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产

价值和重新核定企业国有资本金的专项活动。清产核资有别于日常的财产清查。

清产核资由公司统一安排。清产核资损益和资金核实结果报公司确认。

第六章资产评估

一、资产评