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2.2方案编制依据

2.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，2002年8月29日）；

（2）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日）；

（3）《中华人民共和国煤炭法》（全国人大常委会，1996年8月）；

（4）《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1997年8月29日）；

（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会，2003年9月1

日）；

（6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院120号令，1993年8

月1日）；

（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号令，1998年11

月29日）；

（8）《陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法》（陕西省人大常委会，

1994年7月）。

2.2.2部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，

1995年4月30日）；

（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令，2000年1

月31日）；

（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002

年10月14日）；

（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部第24号令，

2005年7月8日）；

（5）《企业投资项目核准暂行办法》（中华人民共和国国家发展与改革委员

会令第19号）。

2.2.3规范性文件

（1）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部2006年第2号）；

（2）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部、

水保[2003]第89号）；

（3）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水利部水建管[2003]第

79号）；

（4）《水利部关于印发全国水土保持预防监督纲要的通知》（水利部、水

保[2004]332号，2004年8月18日）；

（5）《关于印发全国水土保持监测纲要的通知》（水利部、水保[2006]183

号，2004年8月18日）；

（6）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》，水利部

水保[2007]184号文；

（7）《水利部、国家煤炭工业局关于加强煤炭生产建设项目水土保持工作的

通知》（水利部、煤炭工业局、水保[1999]398号）；

（8）《关于加强大型开发建设项目水土保持监督监测工作的通知》（水利部

办公厅文件，办水保[2004]97号）；

（9）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见》（水利部司

局函、保监[2005]22号，2005年6月17日）；

（10）国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管

理规定》的通知（发改价格[2007]670号）；

（11）陕西省物价局、财政厅、水利厅陕价（费）发[1994]69号文，《陕西

省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定》；

（12）《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（陕政发

[1999]15号函）。

2.2.4技术规范与标准

2.2.4.1国家标准

（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

（3）《防洪标准》（GB50201-94）；

（4）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；

（5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）；

（6）《生态公益林建设规划设计通则》GB/T18337.2-2001；

（7）《生态公益林建设技术规程》GB/T18337.3-2001；

（8）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）；

（9）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；

（10）《造林技术规程》（GB15776-1995）。

2.2.4.2行业标准

（1）《土壤侵蚀分类分级标准（附条