四川省银发经济重点产业链发展研究报告（2025版）.pdfVIP

四川省银发经济重点产业链发展研究报告

（2025版）

第一章养老服务业发展现状与前景规划

四川省作为西部人口大省，老龄化进程正在加速推进。根据最新统计数据

显示，全省60岁以上老年人口占比已达21.3%，高于全国平均水平。在此背

景下，养老服务业已成为推动经济转型升级的重要抓手。

在普惠型养老服务方面，四川省将重点构建居家为基础、社区为依托、机

构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。具体而言，将大力发展老年助

餐服务网络建设，计划到2025年实现城区老年助餐服务全覆盖。居家助老服

务将重点推进时间银行互助养老模式，建立完善的志愿者服务网络。医养结

合方面，将推动二级以上综合医院开设老年医学科，支持养老机构内设医疗机

构，实现医疗资源与养老服务的无缝对接。

智慧养老是未来发展的重要方向。四川省将依托成都、绵阳等地的电子信

息产业优势，加快智能养老设备研发与应用。重点支持企业开发智能环境监测

系统、远程健康管理平台、紧急呼叫装置等产品，构建覆盖全省的智慧养老服

务网络。同时，将建立统一的养老服务大数据平台，实现养老服务资源的精准

匹配和高效配置。

在市场主体培育方面，四川省将实施养老服务企业培育工程。通过政策引

导和资金支持，培育一批具有区域影响力的养老服务品牌企业。鼓励企业通过

连锁化、规模化经营提升服务质量，打造川字号养老服务品牌。同时，将完

善养老服务标准体系，建立服务质量评价机制，推动行业规范化发展。

金融支持是养老服务业发展的重要保障。四川省将鼓励保险机构开发针对

老年人的专属保险产品，包括长期护理保险、养老机构责任险等。支持银行等

金融机构开发以房养老等创新型金融产品，为老年人提供多元化的资产配置

方案。同时，将推动养老金融与健康管理服务的深度融合，构建全生命周期的

养老金融服务体系。

第二章康复辅具产业发展战略

康复辅具产业是银发经济的重要组成部分。四川省将依托现有的装备制造

和医疗器械产业基础，重点发展六大类康复辅助器具产品。在个人移动辅助器

具方面，将重点开发智能轮椅、电动代步车等产品，提升产品的智能化水平和

舒适性。生活自理类辅具将聚焦于开发智能餐具、穿戴式辅助设备等产品，帮

助失能老人提高生活质量。

在传统功能代偿产品升级方面，四川省将组织产学研联合攻关，推动助听

器、假肢等产品的技术革新。重点突破骨传导助听技术、智能假肢控制技术等

关键技术，提升产品的使用体验。同时，将建立康复辅具适配服务中心网络，

为老年人提供专业化的评估、适配和训练服务。

产业发展离不开创新平台支撑。四川省将支持成都、绵阳等地建设康复辅

具产业创新中心，集聚研发设计、检验检测、临床验证等专业服务机构。鼓励

企业与国际知名康复辅具企业开展技术合作，引进先进生产工艺和管理经验。

同时，将建立康复辅具产品质量追溯体系，确保产品安全可靠。

商业模式创新是推动产业发展的重要动力。四川省将大力推广康复辅具租

赁服务模式，建立覆盖城乡的租赁服务网络。支持社区养老服务中心配备常用

康复辅具，为老年人提供便捷的短期租赁服务。同时，将探索互联网+康复辅

具服务模式，发展线上评估、线下配送的新型服务形态。

第三章康养旅游产业融合发展路径

四川省拥有得天独厚的自然资源和人文底蕴，为发展康养旅游产业提供了

良好基础。在区域布局上，将重点打造一核两带多节点的产业发展格局。一

核即以成都为中心的城市康养服务核心区；两带分别为攀西阳光康养带和川

北森林康养带；多节点则包括峨眉山、青城山等特色康养基地。

在产品体系构建方面，四川省将开发四大类康养旅游产品。气候康养类产

品将重点打造攀枝花米易、西昌等冬季阳光康养目的地，以及曾家山、光雾山

等夏季避暑胜地。中医药康养类产品将依托丰富的中药材资源，开发药膳食

疗、中医理疗等特色服务。运动康养类产品将结合山地、水域等自然资源，开

发徒步、骑行等适老运动项目。文化康养类产品将挖掘藏羌彝等少数民族养生

文化，开发特色文化体验项目。

在产业融合方面，四川省将推动康养旅游与医疗、体育、农业等产业的深

度融合。支持旅游景区配套建设康复医疗中心，发展旅游+医疗服务模式。

鼓励开发适老体育赛事和活动，促进康养旅游与体育产业协同发展。同时，将

结合乡村振兴战略，发展田园康养、民宿康养等新型业态，带动农村地区经济

发展。

服务质量提升是产业发展的关键。四川省将制定康养旅游服务标准，建立

服务