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企业安全生产标准化建设手册

一、手册编制目的与适用范围

本手册旨在规范企业安全生产标准化建设全流程，为企业提供系统化、标准化的安全管理实

施指南，助力企业实现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，提升本质安全

水平。

适用范围：

新建、改建、扩建企业安全生产标准化体系建设；

现有企业安全生产标准化升级与复审；

企业内部各部门、各层级安全管理职责梳理与落实；

迎接部门安全生产标准化评审与监督检查。

二、安全生产标准化建设实施步骤

（一）第一阶段：策划准备与体系启动

目标：明确标准化建设方向，成立专项组织，制定实施方案，保证全员参与。

操作步骤：

1.成立领导小组

由企业主要负责人（如总经理）担任组长，分管安全负责人（如安全总监）任副组

长，各部门负责人、安全管理人员、员工代表为成员。

职责：统筹规划资源、审批实施方案、协调重大问题、监督建设进度。

2.组建工作小组

由安全管理部门牵头，抽调各业务骨干（如生产部长、设备主管、*车间主任等），

负责具体实施。

职责：分解标准要素、编制制度文件、组织培训宣贯、督促落实整改。

3.制定实施方案

内容：明确建设目标（如“3个月内完成三级标准化达标”）、时间节点（分策划、

实施、评审、改进四个阶段，每阶段30天）、责任分工、资源保障（人力、物力、

财力）、输出成果清单。

要求：经领导小组审批后发布，各部门签字确认。

4.动员与培训宣贯

召开全员启动大会，由领导小组组长（*总经理）强调标准化建设的重要性，解读实

施方案。

分层次开展培训：管理层重点学习《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）

及行业标准；员工重点学习岗位安全操作规程、风险辨识方法。

（二）第二阶段：标准要素分解与责任落实

目标：将安全生产标准化标准（如GB/T33000的13个一级要素）分解为可执行的具体要

求，明确部门与岗位责任。

操作步骤：

1.对标分解标准要素

依据《企业安全生产标准化基本规范》，结合企业行业特点（如制造业、建筑业、危

化品等），将13个一级要素（目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全

风险管控及隐患排查治理、应急管理、管理、持续改进等）细化为二级、三级要素

（如“目标职责”分解为“目标制定”“机构设置”“责任制”等二级要素）。

2.梳理部门职责清单

对照分解后的要素，明确各部门（生产、设备、安全、人事、采购等）在标准化建设

中的具体职责。

示例：安全管理部门负责“风险辨识与隐患排查”的组织协调；生产部门负责“现场

作业安全管理”；人事部门负责“安全教育培训档案管理”。

3.制定岗位安全责任清单

从主要负责人到一线员工，逐级签订《安全生产目标责任书》，明确岗位安全职责、

考核标准与奖惩措施。

示例：车间主任职责包括“组织班组每日安全交底”“检查设备安全防护装置”；操

作工职责包括“遵守操作规程”“正确佩戴劳动防护用品”。

（三）第三阶段：制度文件编制与发布

目标：建立覆盖全流程、全岗位的安全管理制度体系，保证管理有章可循。

操作步骤：

1.梳理现有制度

对企业现有安全管理制度（如安全生产责任制、安全检查制度、教育培训制度等）进

行全面评估，保留有效内容，修订与标准不符部分，补充缺失制度。

2.编制制度文件清单

根据标准要素，形成《安全生产管理制度清单》，明确制度名称、编制部门、适用范

围、生效日期。

示例清单：

制编适用生效日

度制范围期

名部

称门

安安全体202X–

全全员工

生管

产理

责部

任

制

安安生202X–

全全产、

风管储

险理存、

管部运输

控环节

制

度

报安各类202X–

告全安全

调管

查理

制部

度

3.评审与发布制度

组织各部门负责人