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2026年社区消防安全隐患清零方案

为全面消除社区消防安全隐患，切实提升基层火灾防控能力，保障居民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，结合本地区社区实际情况，制定本方案。方案以“隐患见底、措施到底、责任到位”为核心，通过系统性排查、精准化整治、长效化管理，推动社区消防安全治理水平整体跃升，确保2026年底前实现社区消防安全隐患动态清零目标。

一、工作目标

以“零火灾、零伤亡、零盲区”为导向，聚焦社区消防基础设施薄弱、日常管理缺位、居民安全意识不足等突出问题，通过“拉网式排查—清单化整改—闭环式管理—常态化巩固”全流程治理，实现以下具体目标：

1.社区消防设施完好率100%，消防通道畅通率100%，电动车违规充电、飞线充电现象动态清零；

2.老旧小区（建成20年以上）消防设施改造完成率100%，“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营混合）清零率100%；

3.社区微型消防站100%达标运行，居民消防安全知识知晓率达95%以上，重点人群（独居老人、残障人士）消防应急帮扶覆盖率100%；

4.建立“社区—网格—楼栋”三级消防隐患动态监测体系，实现隐患发现、上报、处置全流程时限控制（一般隐患24小时内整改，重大隐患72小时内落实临时管控并启动整改）。

二、组织架构与职责分工

成立社区消防安全隐患清零专项工作组（以下简称“工作组”），由街道办事处主要负责人任组长，分管消防、应急、城建的副职领导任副组长，成员包括社区居委会、辖区派出所、消防救援站、物业管理单位、业主委员会代表及居民议事会成员。工作组下设综合协调组、排查整治组、宣传培训组、技术保障组，明确职责如下：

-综合协调组（街道应急办牵头）：统筹方案实施，制定任务清单、进度表，协调跨部门问题，定期汇总进展并上报。

-排查整治组（社区居委会+物业+网格长）：按“一小区一档案、一楼栋一台账”要求开展排查，建立隐患清单，督促责任主体整改，联合执法部门处置拒不整改行为。

-宣传培训组（街道宣传科+消防救援站）：制定分众化宣传方案，组织消防演练、技能培训，推广“消防明白人”制度（每栋楼至少1名）。

-技术保障组（消防技术专家+社区工程师）：提供隐患判定、整改方案制定、设施维护等技术指导，引入智能消防监测设备辅助排查。

三、重点任务与具体措施

（一）全要素排查：构建“人—物—环境”隐患数据库

1.分类排查标准：按照“建筑本体、消防设施、用火用电、行为习惯”四大维度制定排查清单（见附件1），其中：

-建筑本体：重点排查疏散通道堵塞、防火门损坏、外墙保温材料易燃、违规搭建（占用防火间距）等问题；

-消防设施：覆盖灭火器、消火栓、自动报警系统、应急照明等12类设施，明确“压力不足、线路老化、标识缺失”等18项不合格情形；

-用火用电：聚焦私拉电线（功率超负荷）、燃气软管老化、厨房油烟道积油、电动车室内充电等高频隐患；

-行为习惯：针对老人卧床吸烟、儿童玩火、商户违规储存易燃品等行为建立“风险行为档案”。

2.排查方式创新：

-推行“三色网格”排查法：将社区划分为红（老旧小区+商铺集中区）、黄（混合型小区）、绿（新建商品房小区）三类网格，红网格每周排查1次，黄网格每两周1次，绿网格每月1次；

-运用“居民随手拍”小程序：开通隐患上报端口，居民通过拍照上传可实时定位隐患点，系统自动生成任务派单至责任网格员，整改结果需经上报人确认；

-引入专业力量辅助：委托第三方消防技术服务机构对高层住宅（10层以上）、地下车库等复杂区域开展“专家会诊”，重点排查隐蔽工程（如电气井、管道井）火灾风险。

（二）精准化整治：实施“一类一策”攻坚行动

1.电动车充电乱象专项整治：

-设施建设：2026年3月底前完成社区电动车保有量普查（按“1:1.2”比例配建充电接口），6月底前在公共区域（小区入口、停车场）新建/改造集中充电棚30处（每处配20-50个接口），同步安装智能充电管理系统（过载保护、充满自停）；

-违规处置：对“飞线充电”“进楼入户充电”行为，首次发现由网格员上门劝诫并签订承诺书，二次发现由物业暂扣车辆（需缴纳200元安全培训保证金，培训合格后返还），三次发现联合派出所依据《消防法》处以200-500元罚款；

-源头管控：在社区入口设置“电动车禁入电梯”智能监测装置（摄像头+语音报警），对强行推车上楼的居民纳入“消防不文明行为”记录，与社区积分奖励挂钩（扣减10分/次）。

2.老旧小区消防设施升级工程：

-基础改造：针对建成20年以上的小区，2026年4