浅谈国有企业经理层成员任期制和契约化管理.pdfVIP

经营管理

MANAGEMENTADMINISTRATION

浅谈国有企业经理层成员任期制

和契约化管理

刘妍¹，迈月²

（1.中国建筑科学研究院有限公司建筑机械化研究分院，河北廊坊065000；

2.北京建筑机械化研究院有限公司，北京100007）

国务院国资委早在2020年10月就印发了《国企改革三年行动方案》，当中明确规划了国企改革顶层设计

和“”政策体系，同时提出了加强党的领导、发展成为具有核心竞争力市场主体的要求，要将董事会职权落

1+N

到实处，完善市场化经营机制。在遵循三项制度原则的基础上进行国企改革的一大重要举措就是推行经理层成

员任期制和契约化管理，结合职业经理人制度与用工市场化，完善以业绩实行薪酬分配的管理机制。其中，在

2020年初还仅试行于双百企业“”的经理层成员任期制和契约化管理，现如今已经几乎覆盖了国有企业。文章从

经理层任期制和契约化与职业经理人制度的区别入手，谈谈当前对任期制与契约化的三大误区，并就实施层面

提出推进经理层任期制和契约化的要点。

国家“十四五”规划中曾提出理中全面推行经理层任期制和契约化管

1任期制与契约化

推动国有企业完善中国特色现代企业理能够妥善解决一直以来存在着的较为1.1任期制与契约化的概念与推行

制度、构建市场化薪酬分配机制、推突出的人事管理问题，比如有契约但不原因

行经理层成员任期制和契约化管理等具体、无任期要求、无契约限制、未严任期制和契约化管理面向的是企

要求，国务院国有企业改革小组跟随格执行契约等，最终目的在于用符合市业经理层成员，实行基础是限制任期和

“十四五”规划文件精神印发了《“双场规律的管理手段来打破国有企业经理建立契约关系，以合同或协议中约定的

百企业”推行经理层成员任期制和契约层职务的“铁交椅”现象，将授权清单内容为准进行任期考核，将考核结果作

化管理操作指引》，并将其作为实施国落到实处，明晰考核要求，制定约束性为薪酬兑现的参考依据并以此决定聘任

企改革三年行动计划和改革干部人事制激励制度，健全退出机制，从职务层面或解聘的一种管理方式。

度的重点内容，提出要在2022年6月基上实现“能上能下”，从收入层面上实推行任期制和契约化管理的主要

本达成改革目标[1]

。在国有企业改革管现“能增能减”。用意在于妥善解决一直存在于国有企业

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建筑机械

2023/02564

总第期

经理层成员人力管理中棘手的问题，明现状，基于市场规律开展经理层人力管2.2选聘管理方式有差异

确提出更能同步于市场化改革的规范管理，围绕“立军状，明责任”，开创职职业经理人指的是满足资格要求

理要求。国企干部在此前很长一段时间务“能上能下”，收入“能增能减”的的企业按照国家市场化选聘和契约化管

内都是实行任免制，不管业绩水平如何新导向，干出业绩才能获得奖励，没有理规定组织选聘活动，以签署劳动合同

波动都能长期以干部身份居职，简言之业绩就要找准问题及时调整，从根本上为准来确定职业经理人和企业建立了聘

就是无论做与不做、干多干少，结果都将经理层成员的活力激发出来，这也用关系，接受了企业的任命安排，同时

[2]

一样。任期制和契约化管理可以打破是推动企业现代化、市场化发展的基也同意企业的约束