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评定分离项目招标监督小组工作细则

招标人应履行主体责任，建立完善内部监督管理机制和制度，并自觉接受监

督。

一、组建招标监督小组

招标人在招标公告发布前组建3人的招标监督小组，由招标人单位和上级管

理部门代表组成，其中确定一名组长负责统筹监督工作。招标监督小组成员不得

兼任评标、定标委员会成员。

二、招标监督小组职责

招标人组建的招标监督小组对招标投标活动全过程进行监督，及时指出、制

止违反程序及纪律的行为，但不得就资格后审、评标、定标涉及的实质内容发表

意见或者参与定标委员会的讨论。相关人员存在违反程序及纪律的行为被指出后

仍拒绝纠正的、发现招标投标活动存在其他违反相关规定行为的，招标监督小组

应如实记录并及时报告招标人单位主要负责人、行政监督部门。

招标监督小组负责编制本招标项目的监督报告，并于提交招标投标情况书面

报告时同步向项目招标投标行政监督部门提交。监督报告内容包括招标项目基本

情况、招标过程描述、定标委员会成员是否按定标办法进行定标、监督小组成员

名单、职务、联系方式，对招标过程中异常情况及处理措施的记录。

三、招标监督小组监督方式

招标监督小组通过全程现场监督的方式对招标投标活动进行监督，招标投标

各方应自觉接受监督检查。

（一）标前管理。在招标公告发布前，招标人制定定标办法、定标工作规则，

对筛选、定标的择优原则、定标因素等内容予以明确，并报招标监督小组。

（二）开标过程监督。由招标监督小组现场监督开标过程，确保开标活动的

公开、公平、公正。

（三）评标过程监督。监督评标过程是否严格按照招标文件规定的评标程序

进行，确保评标活动的公正性。对评标专家是否遵守评标现场的各项规章制度和

纪律要求、是否有评标专家与招标人或投标人等有利害关系而没有主动申请回避、

是否按照评标办法独立完成对投标文件的评审、是否出现对同一投标文件评分差

异较大、是否有评标委员会成员将个人意见强加给他人等行为进行监督。监督评

标专家是否在评标报告上签字确认，确保评标结果的准确性和可靠性。

（四）定标过程监督。监督定标过程是否按照制定的定标办法、定标工作规

则开展定标工作，定标会议全程录音录像。