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2026年农产品批发市场升级改造实施方案

为深入贯彻落实《“十四五”现代物流发展规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件精神，聚焦农产品流通“最初一公里”与“最后一公里”衔接痛点，推动农产品批发市场从传统集散中心向现代化综合服务平台转型，切实提升流通效率、降低损耗成本、保障质量安全，现结合行业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众对优质农产品的需求为目标，统筹优化空间布局、强化设施支撑、深化数字赋能、健全质量体系、推进绿色转型，构建“布局合理、功能完备、智慧高效、安全绿色”的现代农产品批发市场体系，为乡村振兴和城乡融合发展提供有力支撑。

基本原则：

1.问题导向，精准施策。针对当前市场存在的冷链设施不足、数字化水平低、交易模式传统、废弃物处理能力弱等突出问题，制定“一场一策”改造方案，重点突破关键短板。

2.系统推进，协同联动。统筹市场内部功能升级与外部产业链衔接，推动批发环节与生产端（合作社、种植基地）、消费端（商超、社区）、服务端（物流、金融）深度协同，形成全链条发展合力。

3.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与改造；政府通过政策支持、标准制定、监管服务，营造