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高素质农民培育行政第一课讲义

一、开篇引言：新时代呼唤高素质农民

各位学员：

大家好！今天我们齐聚一堂，共同开启高素质农民培育的学习

之旅。首先，向各位深耕农业一线的种植养殖大户、返乡创业青年、

退役军人，以及投身乡村产业的新型农业经营主体带头人，致以热烈

的欢迎和诚挚的问候！

当前，我国正全力推进农业强国建设，2025年中央一号文件明

确将“加强乡村人才队伍建设”作为重要任务，农业农村部部署实施

高素质农民培育三大重点工程，为农民成长成才指明了方向。对湖

南而言，作为农业大省，我们肩负着保障国家粮食安全、发展特色优

势产业、推动乡村全面振兴的重大使命。开展高素质农民培育，既是

落实国家战略的具体行动，也是破解我省农业“缺技术、缺人才、缺

模式”痛点的关键举措，更是各位实现“懂技术、善经营、能增收”

的宝贵机遇。

本次讲义将围绕政策解读、能力要求、培育安排三大核心内容

展开，帮助大家理清学习思路、把握政策红利、明确努力方向，让每

一位学员都能学有所获、学以致用。

二、政策解读：国家与湖南的培育红利的全解析

（一）国家层面核心政策导向

2025年高素质农民培育聚焦三大重点工程，精准对接产业需求

和农民诉求：

1.粮油和重要农产品生产经营主体提升工程：围绕粮食安全，

重点开展粮油作物单产提升、畜禽水产健康养殖培训，普及水肥一体

化、“四良”融合等关键技术，同时培育高素质农机手、无人机飞手，

强化农机作业服务质量。2.新产业新业态带头人培育工程：聚焦农村

一二三产业融合，重点培育“农业+文旅、康养、科技”等新业态人

才，突出智慧农业应用、数字化管理、农产品品牌打造等内容，特别

支持返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体创业。3.文明乡风建

设素质素养提升工程：普及农耕文化传承、移风易俗等内容，培育乡

村文化能人、农文旅融合带头人，同时提升农民参与乡村建设和治理

的能力。

国家层面明确坚持“学用贯通、育用结合”模式，整合农科院

所、科技小院等资源，推行理论教学与实践实训深度融合，确保培育

实效。

（二）湖南省培育政策亮点与保障

结合湖南农业特色和产业需求，我省2025年高素质农民培育政

策呈现三大突出优势：

1.覆盖范围广，针对性强：全年计划培育高素质农民3万余人，

开设常规班、专题班600余期，重点覆盖水稻、油菜等粮油产业，柑

橘、茶叶、中药材等特色产业，以及农机操作、数字化应用等关键领

域，精准匹配湖南农业发展痛点。2.培育模式实，学用结合紧：采用

“线上学习+课堂教学+现场实训”三位一体模式，线上通过“云上智

农”等平台完成12课时以上学习，线下依托产业基地开展实操培训，

部分班次实行“县内集中理论+县内实操+县外实训”的三阶教学，确

保技术能落地、会应用。3.惠民政策足，学习无负担：培训全程免费，

部分班次提供包吃包住服务，无需承担学费、资料费、实训费等成本，

最大限度降低学习门槛，让大家安心参训。

三、能力重塑：新时代高素质农民的四大核心本领

按照国家和省里的培育要求，新时代高素质农民必须具备“技

术硬、经营活、创新强、素养高”的综合能力，具体包括：

（一）硬核技术能力：筑牢生产根基

-熟练掌握粮油作物单产提升、特色作物标准化种植、畜禽水

产健康养殖等核心技术；-懂病虫害绿色防控、农机操作与维护、水

肥一体化等实用技能，能解决生产中遇到的实际问题；-了解农产品

质量安全标准，践行绿色生产理念，守护“舌尖上的安全”。

（二）经营管理能力：对接市场需求

-具备农产品品牌打造、电商运营、直播带货等市场开拓技能，

能把产品卖得好、卖得远；-掌握合作社管理、订单农业运营、成本

核算等知识，提升产业盈利水平；-会用数字化工具开展生产管理、

供应链溯源，适应智慧农业发展趋势。

（三）创新融合能力：拓展发展空间

-敢于尝试“农业+文旅”“农业+康养”“农业+低空经济”等新

业态，打破传统农业边界；-主动学习物联网、大数据等新技术，用

科技手段提升生产效率和产品品质；-善于借鉴先进经验，结合本地

资源打造特色产业模式。

（四）责任担当素养：扛起振兴使命

-坚守粮食安全底线，积极推广优良品种和先进技术