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食品原料索证索票制度

一、制度背景

食品安全是关乎民生的大事，食品原料作为食品生产的源头，其质

量安全直接影响到最终产品的质量。为了加强食品原料采购管理，规

范索证索票行为，确保所采购的食品原料符合食品安全标准，特制定

本制度。

二、适用范围

本制度适用于本单位所有涉及食品原料采购的活动，包括但不限于

食品生产企业、餐饮服务单位、食品销售企业等。

三、索证索票要求

（一）索证要求

1、采购食品原料时，应当向供货方索取以下证明文件：

营业执照副本复印件：证明供货方具有合法经营资格。

食品生产许可证或食品经营许可证复印件：明确供货方具备生产

或经营食品的资质。

产品合格证明文件：如检验报告、质量认证文件等，确保所采购

的食品原料质量合格。

对于特殊食品原料，如保健食品、婴幼儿配方食品等，还需索取

相应的注册或备案证明文件。

2、索取的证明文件应当加盖供货方公章或业务专用章，并确保文

件真实、有效、完整。

（二）索票要求

1、采购食品原料时，应当向供货方索取购货发票或其他购货凭证。

2、购货发票或购货凭证应当注明食品原料的名称、规格、数量、

单价、金额、购货日期等信息。

3、对于通过网络平台采购的食品原料，应当保存好网络购物订单

截图、支付记录等相关电子凭证。

四、索证索票流程

（一）采购前准备

1、采购人员在采购食品原料前，应当对供货方进行资质审核，确

保其具备合法经营资格。

2、建立供货方档案，记录供货方的名称、地址、联系方式、经营

范围、资质证明文件等信息。

（二）索证索票实施

1、在与供货方签订采购合同或达成采购意向时，采购人员应当明

确告知对方需要提供索证索票文件。

2、采购人员在接收食品原料时，应当同时接收供货方提供的索证

索票文件，并进行核对。核对内容包括证明文件的真实性、有效性、

完整性，以及购货发票或购货凭证与所采购食品原料的一致性。

3、对于索证索票文件不齐全或不符合要求的，采购人员应当要求

供货方及时补充或更正。

（三）索证索票文件保存

1、采购人员应当将索取的索证索票文件整理归档，妥善保存。保

存期限不得少于食品原料保质期满后6个月；没有明确保质期的，保

存期限不得少于2年。

2、索证索票文件应当按照类别、时间顺序等进行分类存放，便于

查阅和管理。

3、鼓励采用电子文档的形式保存索证索票文件，但应当确保电子

文档的真实性、完整性和可追溯性。同时，应当定期对电子文档进行

备份，防止数据丢失。

五、监督与检查

（一）内部监督

1、本单位应当建立健全内部监督机制，定期对食品原料索证索票

制度的执行情况进行检查。

2、检查内容包括索证索票文件的索取、保存情况，采购合同与索

证索票文件的一致性，以及采购人员对索证索票制度的掌握情况等。

3、对于发现的问题，应当及时责令整改，并对相关责任人进行批

评教育或追究责任。

（二）外部检查

1、积极配合食品药品监督管理部门等相关部门的监督检查，如实

提供索证索票文件和相关资料。

2、对于监管部门提出的整改意见，应当认真落实，及时整改到位。

六、罚则

（一）对采购人员的处罚

1、采购人员未按照本制度要求索取索证索票文件的，给予警告处

分；情节严重的，暂停其采购工作，并视情节轻重给予相应的经济处

罚。

2、采购人员索取虚假索证索票文件或故意提供虚假购货发票等购

货凭证的，予以辞退，并依法追究其法律责任。

（二）对单位的处罚

1、本单位未按照本制度要求建立索证索票制度或未严格执行索证

索票制度的，由食品药品监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，

处2000元以上2万元以下罚款。

2、因未严格执行索证索票制度导致食品安全事故的，依法追究本

单位的法律责任。

七、附则

1、本制度自发布之日起施行。

2、本制度由本单位具体部门负责解释和修订。