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2025年人社系统安全生产工作计划实施纲要

总体工作思路与目标

2025年人社系统安全生产工作将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产

的重要论述，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，围绕零事故、零伤

亡核心目标，构建全员安全生产责任体系。全年计划通过三大专项行动、九项

重点工程，实现安全生产管理水平显著提升，重大风险隐患全面管控，应急响

应能力持续增强。

在工作机制上，将建立1+3+N责任体系，即1个安全生产委员会统筹协

调，3级责任网格（局机关、二级机构、基层单位）分层落实，N个专业小组

分类推进。重点强化技工院校、职业培训机构、劳务派遣单位等关键领域的风

险防控，确保全系统安全生产形势持续稳定向好。

重点领域工作任务分解

职业技能培训领域安全提升工程

针对职业技能培训机构和技工院校，实施五个一安全标准化建设：每校

建立1套完整的安全管理制度体系，每月开展1次全员安全培训，每季度组织

1次应急演练，每学期完成1次设施设备全面检测，每年形成1份安全风险评

估报告。特别加强电工、焊工、危化品操作等高风险工种培训过程的安全监

管，落实双导师制度（专业导师+安全导师）。

在硬件设施方面，重点排查整治老旧校舍、实训场地、学生宿舍等场所的

安全隐患，2025年计划投入专项整改资金，完成电气线路改造、消防设施更

新、紧急疏散通道优化等项目。建立培训学校安全等级评价制度，将评价结果

与办学资质年检挂钩。

劳动用工领域安全治理行动

强化劳务派遣和灵活用工安全监管，建立三查一报机制：用工单位每月

自查、人社部门季度抽查、多部门联合年度督查，发现重大隐患即时上报。重

点检查用人单位安全培训记录、劳动防护用品配备、特殊工时制度执行等情

况。

针对新就业形态劳动者，推进职业伤害保障试点，开发工伤预防移动应

用平台，提供在线安全培训、风险预警、应急指导等服务。计划2025年覆盖

快递、外卖、网约车等行业的5万名从业人员。同时加强职业病防治，对接触

粉尘、噪音等危害因素的劳动者建立健康档案数据库。

机关内部安全管理强化

开展办公楼宇安全百日攻坚行动，重点整治消防、电梯、机房、档案室

等关键部位隐患。实行安全隐患随手拍制度，鼓励干部职工通过内部系统即

时上报安全问题。完善值班值守制度，配齐应急物资储备，每季度开展不同场

景的应急演练。

在重要时间节点，如春节、国庆等节假日前后，组织专项安全检查。建立

安全生产一票否决制度，将安全绩效纳入科室和个人年度考核指标体系，占

比不低于15%。

特色专项活动安排

安全生产月系列活动

2025年6月将以人人讲安全、个个会应急为主题，开展为期一个月的集

中活动。具体包括：

1、举办安全大讲堂系列讲座，邀请应急管理、消防救援等领域专家授课

2、组织安全技能竞赛，设置消防器材使用、急救操作、隐患排查等比赛项

目

3、开展安全隐患随手拍有奖征集活动，动员全系统干部职工参与

4、制作安全生产微视频，通过微信公众号等新媒体平台传播

特别针对技工院校学生群体，设计青春护航安全教育周活动，包含安全

主题班会、应急疏散演练、安全知识竞赛等内容。计划覆盖全区所有技工院

校，参与师生不少于2万人次。

安全生产治本攻坚三年行动

2025年是安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）的关键年，重点推

进以下工作：

1、完成风险分级管控体系建设，绘制四色安全风险分布图

2、修订完善46项安全管理制度，形成系统完备的制度体系

3、建立重大隐患一点一策档案，实现整改闭环管理

4、培育安全生产示范单位，形成可复制推广的经验做法

在职业培训领域，实施安全技能提升计划，重点培养200名安全生产培训

师，开发10门标准化安全培训课程。对高危行业从业人员严格执行持证上岗

制度，年培训考核不少于5000人次。

保障措施与考核机制

组织保障

成立由局主要领导任组长的安全生产工作领导小组，下设办公室和5个专

项工作组。建立领导干部安全生产责任清单，明确党政同责、一岗双责要

求。每季度召开安全生产形势分析会，研究解决重大问题。

配备专职安全管理人员，机关各科室、二级机构至少指定1名安全员。年

度安全生产专项经费纳入财政预算，确保资金保障到位。建立专家库，聘请10