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重大工程项目社会稳定风险评估机制研究

风险管理作为一项重要工作内容摆上了各级政府的议事日

程，其中对重大事项进行社会稳定风险评估是近年来各级、各部

门实施风险管理的一个重要举措。深入开展重大工程项目的社会

稳定风险评估，及早分析项目在选址、建设过程中可能影响社会

稳定的因素；采取切实可行的防范措施，能有效增强维稳工作的

前瞻性、针对性和实效性，有利于促进地方政府从被动维稳向主

动预防转变，为实现改革、发展、稳定三者有机统一打好基础。

一、重大工程项目社会稳定风险评估内容

实施重大工程项目涉及面广、群众关注度高，在决策前必须

针对评估内容进行合法性、合理性、可行性以及安全生产方面、

环境保护方面和社会稳定方面进行全面的评估，认真分析可能存

在的隐患和风险并评估其程度和范围等，为重大工程项目实施提

供决策依据。

1.合法性评估。主要分析评估拟实施的重大工程项目是否符

合现行法律法规和政策方针，有没有与现行的法律、政策法规相

抵触的情况。是否符合相关议事决策程序以及合法的审批流程，

是否具有完善的实施方案、配套措施和责任分工。

2.合理性评估。在重大项目落地及建设过程中相应方针政策

出台前进行广泛调研，主要研究拟出台的政策、决策及其他重大

事项是否符合经济社会发展基本规律，是否保