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浅议工程施工的安全控制

摘要：本文从影响工程施工安全因素、工程安全控制责任主体、

施工安全保证体系、施工安全控制的系统过程、工程安全应急理

及事故处理等方面具体阐述了如何做好工程施工各阶段各环节的

安全控制。强调了安全控制“三同时”原则。

关键词：工程施工安全因素分析安全控制应急理

中图分类号：tu71文献标识码：a文章编号：

随着新建、改建、扩建工程项目及技术改造工程项目的增多，施工

安全事故也呈逐年上升趋势。因此，做好施工各阶段各环节的安全

控制，对施工工程进行系统化的安全理势在必行。

一、影响工程安全的因素

由于工程施工流动性大、分散、时间紧，任务重，施工环境差和劳

动强度大等特点，影响施工安全的因素多种多样，也比较复杂。导

致事故的主要因素有：人一物一环境一理。安全理组织不健全,

施工工地普遍存在着制度不够完善，措施不具体、不落实到位，施

工现场人员复杂及素质偏低，交叉作业、高空作业、焊接作业等危

险源多，资金难以落实等情况，这就给各施工的事故隐患留下了“入

侵”的突破口。

二、工程安全控制主体及原则

(-)工程安全控制的主体

工程安全控制按其实施主体不同，分为自控主体和监控主体。前者

是指直接从事安全原能的活动者，后者是指对他人安全能力和效果

的监控者，建设单位和工程监理单位属于监控主体，勘察设计单位、

施工单位属于自控主体。

(二)工程安全控制的原则

安全控制人员在工程安全控制过程中，应遵循以下几条原则：

1.坚持工程施工“三同时”原则

新建、改建，扩建项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入使用。

2.坚持以人为核心的原则

工程建设都是通过人来完成的，人是生产经营活动的主体，也是工

程项目建设的决策者、理者、操作者。

3.坚持以预防为主的原则

在从事危险作业的地方，要重点做好安全的事先控制和事中控制，

应尽可能在付诸实施之前找出预防、改正及扑救措施，将隐患消除

或控制危险因素。

三、建立施工安全保证体系

工程项目的施工安全保证体系就是以控制和保证施工安全为目标，

工程决策、设计、施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概

念和方法，在全体人员的参与下，建立一套严密、协调、高效的全

方位的安全管理体系，而使工程项目施工安全管理制度化、规范

化、标准化。其内容主要包括以下几个方面：

(-)项目施工安全目标

项目施工安全保证体系，必须有明确的安全目标，并能将风险合理

地分摊到各参与方，逐级分解目标以形成在合同环境下的项目施工

安全保证体系的各级安全目标。

（二）组织保证体系

安全是各项管理工作成果的综合反映，也是管理水平的具体体现。

因此，建设方、施工方必须分层、分级建立健全安全管理组织，分

工负责，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进

的有机整体。组织保证体系主要由成立安全领导小组、安全管理小

组；健全各种规章制度；明确规定各职能部门主管人员和参与施工

人员在保证和提高工程安全中所承担的任务、职责和权限。

三（）思想保证体系

加强安全教育，增强施工参建各方的安全意识，是施工安全控制的

思想保证。通过深入扎实的安全教育培训活动，使施工人员真正做

到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作。

四、工程施工安全控制的系统过程

按照工程建设项目建设程序分为项目建议书阶段、可行性研究阶

段、设计工作阶段、施工准备阶段、施工实施阶段和竣工验收阶段。

安全控制对工程建设的不同阶段起着不同的作用和影响。工程施工

的安全控制是一个由对投入的资源和条件的安全控制，进而对施工

过程及各环节安全进行控制，直到工程项目完成后交付使用为止的

全过程的系统控制过程。

（一）决策阶段的安全控制

主要是通过项目的可行性研究，选择最佳建设方案，使项目的安全

要求符合业主的意图，并与投资