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2026年红色旅游发展实施方案

为深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《“十四五”旅游业发展规划》及国家关于红色旅游高质量发展的决策部署，充分发挥红色旅游在传承红色基因、培育时代新人、促进区域协调发展中的重要作用，结合全国红色旅游资源分布特点、市场需求变化及产业发展趋势，制定本实施方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“保护优先、传承创新、融合发展、惠及民生”原则，以红色文化内涵挖掘为核心，以产品供给优化为重点，以服务质量提升为支撑，推动红色旅游从“规模扩张”向“质量升级”转变，从“单一游览”向“综合体验”转型，全面构建“主题鲜明、特色突出、覆盖广泛、主客共享”的红色旅游发展新格局。

发展目标：2026年，全国红色旅游接待人次突破18亿，旅游综合收入超1.2万亿元；培育20个以上全国红色旅游融合发展示范区、50条国家级红色旅游精品线路、100个红色旅游与乡村振兴示范村；红色旅游基础设施和公共服务体系进一步完善，数字化、智慧化水平显著提升，红色文化传播力、影响力、感染力持续增强，形成“红色旅游+”多产业协同发展的标杆模式。

二、重点任务与具体措施

（一）深化红色资源保护利用，夯实发展基底

1.系统开展红色资源普查与定级。由文化和旅游部联合国家文物局、党史研究部门，组织专业团队对全国红色资源进行“拉网式”普查，重点覆盖革命遗址、纪念场馆、重要事件发生地、英雄人物故居等，建立“文字描述+数字影像+三维建模”的红色资源数据库。2026年6月底前完成省级普查成果验收，同步制定《红色资源分级保护标准》，将资源分为“国家级核心资源”“省级重点资源”“市县级特色资源”三级，明确保护责任主体与修缮维护标准，对濒危红色遗址实施“抢救性保护工程”，年内完成100处重点革命文物的修复与环境整治。

2.推动红色资源活态化利用。鼓励各地依托红色资源开发“可阅读、可体验、可传播”的文化产品，避免“重保护轻利用”“重展示轻互动”。例如，在井冈山、延安等核心景区，推广“遗址+场景复原”模式，通过微缩景观、全息投影等技术再现历史场景；在上海中共一大会址、嘉兴南湖等场馆，开发“文物里的故事”系列微展览，结合文物原件、历史档案、当事人回忆影像，打造“沉浸式文物叙事空间”。支持革命老区将红色资源与传统村落、民俗文化结合，如江西于都“长征源”村落、陕西杨家岭革命旧址周边村庄，通过保留原住居民生活场景、恢复传统手工艺工坊，形成“活的红色文化社区”。

（二）创新红色旅游产品供给，满足多元需求

1.打造主题化精品线路。结合重大时间节点与党史学习教育需求，推出“新时代红色地标之旅”“长征精神传承之旅”“抗美援朝英雄致敬之旅”等主题线路。线路设计注重“点线面”结合：“点”上突出核心景区的教育功能，如韶山毛泽东同志故居增设“家书里的初心”互动展；“线”上串联关联资源，如“红船起航—南昌起义—井冈山会师”线路增加“从建党到建军”的历史脉络解读；“面”上融入区域特色，如川陕革命老区线路结合蜀道文化、巴渝民俗，推出“红色文化+川北民歌”“红色故事+传统社火”等体验项目。2026年计划推出30条国家级主题线路，每条线路配套《游客学习手册》，包含历史背景、打卡任务、互动问题等内容，增强参与感。

2.开发分层级研学产品。针对青少年群体，推出“红色小传人”研学营，设计“红色文物修复体验”“重走红军小道”“红色剧本杀”等课程，与中小学德育课程衔接，要求每营配备1名党史专家、2名专业研学导师，确保教育内容准确性；针对党员干部，开发“初心淬炼”专题培训项目，在西柏坡、古田会议旧址等地设置“情景党课”“现场辩论会”，通过“理论讲授+现场体验+总结研讨”模式强化党性教育；针对普通游客，推出“红色轻旅行”产品，包括2—3日短途游、夜间红色文化市集、红色主题民宿体验等，满足“碎片化”“微度假”需求。

3.培育沉浸式体验项目。支持利用5G、VR、AR等技术开发“红色数字场景”，如在遵义会议旧址推出“虚拟重走长征路”项目，通过穿戴设备让游客“体验”爬雪山、过草地的艰难；在雨花台烈士陵园开发“云端英烈对话”系统，游客输入姓名可生成“与英烈的虚拟合影”并获取英烈事迹卡片。鼓励景区与影视、演艺团队合作，打造“红色实景演艺2.0版”，例如升级《延安保育院》《井冈山》等经典剧目，增加观众互动环节（如参与“送军粮”“做军鞋”等场景），实现“观演—参与—共情”的情感递进。

（三）优化服务保障体系，提升游客体验

1.完善基础设施网络。重点解决红色旅游景区“最后一公里”交通问题，2026年推动实施“红色旅游交通畅通工程”：对300个核心景区开通旅游专线公交，对100个偏远景区协调增加高铁停靠班次或旅游包机；在景区