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安全文化建设管理制度

一、总则

目的：构建全员参与、持续改进的安全文化体系，培育“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，规范员工安全行为，提升全员安全意识和素养，防范各类安全事故发生，保障员工人身安全、财产安全及公司生产经营稳定有序，推动公司安全生产高质量发展。

适用范围：本制度适用于公司各部门、各项目、各生产/作业现场，覆盖全体员工（含正式工、合同工、临时工、实习生）及外来作业人员、参观人员。

核心原则：坚持“以人为本、全员参与、知行合一、持续提升”；遵循“统筹规划、分步实施、因地制宜、注重实效”；突出文化引领，将安全文化融入安全生产全流程、各环节。

责任主体：公司主要负责人是安全文化建设的第一责任人，负责审批安全文化建设规划、年度计划及资源保障；安全管理机构牵头统筹安全文化建设工作，各部门、各项目负责人为本单位安全文化建设直接责任人，负责本单位安全文化建设的落实、推进和考核。

二、安全文化建设目标

1.总体目标

培育具有公司特色的安全文化，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围；

实现员工安全意识全面提升，安全行为全面规范，安全技能全面增强，杜绝重特大安全事故，减少一般安全事故；

构建长效安全文化建设机制，使安全文化成为公司安全生产的核心支撑，推动安全管理从“被动整改”向“主动预防”转变。

2.阶段性目标

初期（1-6个月）：完成安全文化建设规划编制，普及安全文化基础知识，规范安全宣传教育形式，初步营造安全文化氛围；

中期（7-12个月）：完善安全文化建设配套措施，推进安全文化进部门、进项目、进班组、进岗位，员工安全行为规范率显著提升；

长期（1年以上）：形成成熟的安全文化体系，安全理念深入人心，安全行为成为自觉，安全文化融入公司发展战略，实现安全文化与安全生产深度融合。

三、安全文化建设组织架构及职责

1.安全文化建设领导小组

组成：由公司主要负责人任组长，分管安全、生产的领导任副组长，各部门、各项目负责人为成员。

职责：审定安全文化建设规划、年度计划及实施方案；审批安全文化建设专项经费；协调解决安全文化建设中的重大问题；监督检查各单位安全文化建设落实情况；表彰奖励安全文化建设先进单位和个人。

2.领导小组办公室

设立：办公室设在公司安全管理机构，由安全管理机构负责人兼任办公室主任，配备专职或兼职工作人员。

职责：牵头编制安全文化建设规划、年度计划及实施方案；组织开展安全文化宣传、教育、培训活动；指导各部门、各项目开展安全文化建设工作；收集、整理安全文化建设相关资料，建立工作台账；定期向领导小组汇报安全文化建设进展情况；组织开展安全文化建设考核评价工作。

3.各部门、各项目职责

落实公司安全文化建设要求，结合本单位实际，制定本单位安全文化建设实施细则；

组织本单位员工开展安全文化学习、宣传、实践活动，普及安全知识，培育安全理念；

规范本单位员工安全行为，排查整改安全隐患，推动安全文化融入日常工作；

及时上报本单位安全文化建设进展情况、存在问题及改进建议；

配合公司开展安全文化建设考核评价工作。

4.员工职责

积极参与公司及本单位组织的安全文化建设活动，学习安全知识，提升安全意识和技能；

自觉遵守公司安全生产管理制度及安全操作规程，规范自身安全行为，杜绝“三违”行为；

主动参与安全隐患排查、安全建议提报，积极践行安全理念；

相互监督、相互提醒，共同营造安全文化氛围，助力安全文化建设落地。

四、安全文化建设主要内容及实施措施

1.安全理念文化建设

提炼公司安全核心理念、安全价值观、安全口号，结合行业特点和公司实际，形成具有辨识度、感染力的安全理念体系（如“安全是底线、责任是生命”“敬畏安全、守护平安”等），通过宣传栏、电子屏、内网、手册等形式广泛宣传，深入人心。

开展安全理念专题宣讲活动，由公司领导、安全管理人员、优秀员工带头宣讲，解读安全理念的内涵，引导员工认同、践行安全理念。

将安全理念融入员工入职培训、岗位培训、安全会议等，使安全理念成为员工的行为准则和价值追求。

2.安全制度文化建设

完善公司安全生产管理制度、操作规程、应急预案等，结合安全文化建设要求，优化制度内容，增强制度的科学性、可操作性和针对性，确保制度覆盖安全生产全流程。

强化制度执行，严格落实安全生产责任制，将制度执行情况纳入考核，杜绝“有制度不执行、有规定不遵守”的现象，使制度成为员工安全行为的刚性约束。

定期开展制度宣传、解读活动，让员工熟悉制度内容、明确自身职责，自觉遵守制度、执行制度，形成“用制度管安全、用制度保安全”的良好氛围。

3.安全行为文化建设

开展安全行为规范专项整治活动，重点纠正“三违”行为，规范员工作业操作、劳动防护用品使用、作业现场管理等行为，引导员工养成良好的安全行为习惯。

推行安