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中国转型期地方政府双重行为的经济学剖析：理论、表现与路径选择

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自改革开放以来，中国经历了深刻的经济与社会转型，从计划经济体制逐步迈向社会主义市场经济体制。这一转型过程涵盖了经济结构、产业布局、社会治理等多方面的巨大变革，对国家发展产生了深远影响。在这一历史进程中，地方政府扮演着关键角色，不仅是中央政策的执行者，更是地方经济社会发展的推动者和组织者。

在经济转型方面，地方政府积极响应中央政策，推动本地产业结构调整与升级。例如，东部沿海地区的地方政府在改革开放初期，大力引进外资，发展外向型经济，建立了众多经济开发区和工业园区，促进了制造业的快