断路作业安全指导手册.docxVIP

高风险作业安全指导系列手册之七

断路作业安全指导手册

中核集团安全环保部战略规划总院标准化所

前言

为规范中国核工业集团有限公司(以下简称集团公司)所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。

本手册为高风险作业安全指导系列手册之七，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的断路作业管理。

1

目录

1断路作业安全基础知识 2

1.1术语 2

1.2分级 2

1.3分类 2

2断路作业主要安全风险 3

2.1断路作业主要安全风险类别 3

2.2断路作业风险辨识 3

2.3断路作业重大隐患清单 5

3断路作业安全防护设备设施 6

3.1断路作业安全防护设备设施 6

3.2必须配备安全防护设备设施 7

4断路作业安全风险防控 10

4.1安全管理措施 10

4.2过程风险防控 11

5断路作业事故应急救援 15

5.1应急救援预案与演练 15

5.2应急措施 15

5.3应急物资与装备保障 16

6记录 18

附录1断路作业安全检查卡(通用) 19

附录2断路作业工前会记录 20

附录3断路作业典型事故案例选编 21

附录4断路作业安全相关法规标准和文件清单 22

附录5断路作业安全培训题库 23

断路作业安全指导手册

2

1断路作业安全基础知识

1.1术语

(1)断路作业

生产区域内，交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。

(2)道路作业警示灯

设置在作业路段周围以告示道路使用者注意交通安全的灯光装置。

(3)作业区

为保障道路作业现场的交通安全而用路栏和锥形交通路标等围起来的区域。

1.2分级

本手册不对断路作业进行分级，各作业单位可根据实际情况自行确定。

1.3分类

(1)按照断路作业范围分为全封闭式断路作业和局部封闭式断路作业：

①全封闭式断路作业是指交通主、支路与车间引道被完全封闭，人员或车辆无法通行的断路作业；

②局部封闭式断路作业是指交通主、支路与车间引道被局部封闭，人员或车辆仍可通行的断路作业。

(2)按照断路作业管理权限分为内部断路作业和外部断路作业：

①内部断路作业是指由作业单位进行管理的断路作业；

②外部断路作业是指按照地方主管部门要求执行，由地方主管部门进行管理的断路作业。

注：外部断路作业按照地方主管部门要求执行。

断路作业安全指导手册

3

2断路作业主要安全风险

2.1断路作业主要安全风险类别

2.1.1车辆伤害

在进行断路作业时，作业单位未设置监护人员、未设置警示标志(如作业标志、限速标志、距离辅助标志等)、未设置围挡设施或设置不合理导致车辆误入，易造成车辆伤害。

2.1.2其他安全风险

(1)机械伤害

在进行断路作业时，作业人员违反设备或工机具的安全操作规程，易造成机械伤害。

(2)触电

在断路作业过程中进行电气作业时，因违规用电、电线防护不当、破坏地下管线等，造成触电伤害。

(3)起重伤害

在断路作业过程中进行起重吊装时，因违反“十不吊”、指挥不当、警戒设置不合理等，导致起重伤害。

(4)其他伤害

在断路作业过程中因天气、环境等因素对人造成的伤害。

2.2断路作业风险辨识

2.2.1车辆伤害辨识方法

对车辆伤害风险，主要从作业前准备、作业过程、作业后等作业步骤中的直接因素和间接因素进行辨识。

2.2.1.1作业前准备

(1)作业人员未接受安全教育。

(2)未办理断路作业许可。

(3)未设置监护人、警示标志或围挡设施。

断路作业安全指导手册

4

(4)设置警示标志或围挡设施的人员未充分观察周围环境。

(5)警示标志或围挡设施设置不合理，妨碍或影响人员、车辆正常通行。

2.2.1.2作业过程中

(1)擅自变更作业内容，扩大作业范围。

(2)监护人员未严格履职。

(3)警示标志或围挡设施脱落。

(4)施工材料未放置在作业区内。

(5)夜间作业时未设置或未开启道路作业警示灯。

(6)雨、雪、雾天气时未开启道路作业警示灯。

(7)路面挖掘未做好保护措施，挖掘废渣放置不合理。

(8)人员、车辆误入。

2.2.1.3作业后

(1)设备、工机具、警示标志或围挡设施未及时撤除。

(2)材料未清理干净。

2.2.2其他安全风险辨识方法

2.2.2.1机械伤害

对于机械伤害，应重点关注作业人员对设备、工机具安全操作规程的掌