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北京合伙律师事务所章程全指南

合伙律师事务所章程概述

合伙律师事务所章程是规范律师事务所组织与活动的基本文件，具有法律

约束力。根据现行规定，北京市合伙律师事务所章程必须符合《中华人民共和

国律师法》和司法部《律师事务所管理办法》的基本要求，同时满足《北京市

律师事务所管理办法实施细则》的特殊规定。

在北京设立合伙律师事务所，章程的制定绝非简单的形式要求，而是关系

到律所未来治理结构、决策机制和合伙人权益保障的核心文件。一份完善的章

程应当既满足司法行政机关的备案要求，又能为律所的长期稳定发展提供制度

保障。从实践来看，北京市司法局在审批设立申请时，会对章程内容进行实质

性审查，确保其符合法律规定并具备可操作性。

值得注意的是，2021年修订实施的《北京市律师事务所管理办法实施细

则》对章程内容提出了更为细致的要求。与全国性规定相比，北京地区在党建

要求、合伙人资格、资产数额等方面都有特殊规定，这些都必须体现在章程文

本中。近年来北京市司法局批准的合伙所案例显示，章程内容的完整性和规范

性已成为设立审批的关键考量因素。

章程必备内容详解

根据司法部《律师事务所管理办法》第十六条规定，合伙律师事务所章程

必须包含十一项基本内容。这些内容构成了章程的核心框架，缺一不可。首先

是律师事务所的基本信息，包括名称和住所。在北京地区，律所名称必须严格

遵循北京+字号+律师事务所的格式，且字号需通过司法部的名称检索系统核

准。住所应当是实际办公场所，不能使用虚拟地址或住宅地址。

章程中必须明确记载律师事务所的宗旨，这不仅是形式要求，更是律所文

化的体现。多数北京合伙所的章程会将拥护中国共产党领导、拥护社会主义法

治作为基本宗旨，同时结合专业领域特点补充具体目标。组织形式部分需明确

是普通合伙还是特殊的普通合伙，这两种形式在合伙人责任承担方面有本质区

别。北京市对特殊普通合伙所设定了更高的准入门槛，包括20名以上合伙人

和1000万元以上资产。

资产状况是章程的关键内容之一。根据北京市最新规定，普通合伙所需30

万元以上资产，特殊普通合伙所需1000万元以上。章程应当详细说明资产数

额、来源及使用规则。实务中常见做法是列明各合伙人的出资比例、出资方式

和验资证明。负责人产生机制也是章程必备条款，北京市要求合伙所的负责人

必须从合伙人中选举产生，且选举程序应当公开透明。

北京地区特殊要求

北京市对合伙律师事务所章程有着比其他地区更为严格的要求，主要体现

在三个方面。首先是党建工作的具体要求。根据2021年实施细则，北京律所

章程必须包含党组织设置条款，明确三名以上党员应当成立党支部的规定。

实践中，北京市司法局在审批时会重点审查章程是否建立了党组织参与决策管

理的工作机制，是否为党组织活动提供了必要保障。

其次是合伙人资格的特殊限制。北京市要求合伙所设立人必须具有三年以

上执业经历且在申请前三年未受处罚。这一规定比司法部的基本要求更为严

格。章程中必须载明合伙人的资格条件、加入退出机制以及权利义务。值得注

意的是，北京市对合伙人的专职执业要求执行非常严格，章程中不得出现允许

兼职合伙人的条款。

第三是管理制度的细化要求。北京市规定合伙所章程必须包含执业、收

费、财务、分配等主要管理制度的具体条款。这与很多地区只要求原则性规定

不同。特别是在收费管理方面，北京律所章程需要明确收费方式、收费标准公

示制度以及利益冲突审查机制。财务管理制度则需符合北京市律师协会的行业

规范，通常要求设立专门的财务监督岗位。

章程制定实务要点

制定一份既合法合规又实用有效的章程需要把握多个实务要点。在结构设

计上，建议采用总则-分则-附则的经典架构，总则规定基本原则，分则细化

具体制度，附则处理技术性事项。北京市成功设立的合伙所案例显示，将党建

内容单独成章已成为趋势，通常作为第二章置于总则之后，凸显其重要性。

合伙人权利义务条款应当尽可能详细。参考北京市多家知名合伙所的经

验，完善的章程会对合伙人的表决权、收益分配权、监督权等作出明确规定，

同时细化合伙人的忠实义务、竞业禁止义务和保密义务。在合伙人退出机制

上，建议预设多种情形，包括自愿退出、法定退出和除名等，并规定每种情形

的处理程序。

争议解决机制是容易被忽视但至关重要的内容。北京市司法局在审查时越

来越关注章程是否具备有效的内部纠纷解决条款。实务中较好的做法是设置分

级解决机制：先由合伙人会议调解，调解不成再提交律师协会