企业放射管理办法.pdfVIP

1.总则

1.1.为进一步提升集团公司环保工作水平，规范集团公司放射管理工作，保护环境，保障

人体健康，防止发生辐射事故，确保放射性同位素与射线装置的安全应用，制定本办法。

1.2.术语定义放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量

不同的核素。包括放射源和非密封放射性物质。放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循

环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料;非密封放射

性物质是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质；射线装置是指

X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。根据放射源、射线装置对人体健康和

环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类，将射线装

置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类；按放射性核素日等效最大操作量的大小，非密封放射性物质工

作场所分为甲、乙、丙三级。放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环

境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。放射性废物，是指含有放

射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控

水平，预期不再使用的废弃物。辐射事故，是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同

位素与射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。

1.3.管理原则

1.3.1.依法合规原则。放射管理应遵守国家相关法律、法规、政策，符合国家、地方和集

团公司相关制度、标准、规范要求。坚持“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”

的方针，预防、控制和减少辐射事故。

1.3.2.专业管理原则。放射管理应从放射污染防治、安全与保卫、职业卫生防护等方面进

行专业化管理，相关专业应各负其责，互通信息，密切配合，对企业放射管理工作进行监

督检查。

1.3.3.全过程监管原则。从放射性同位素与射线装置的许可和备案、购置和运输、贮存和

使用，以及人员与场所监测、放射性废物贮存与处置、辐射事故应急等全过程监管，防止

发生辐射事故。

2.机构与职责

2.1.能源管理与环境保护部是集团公司放射管理的归口管理部门。负责制定、修订集团公

司放射管理、污染防治、辐射事故应急相关制度及标准，会同各事业部、专业公司对企业

放射染防治工作进行指导、监督、检查和考核。

2.2.总部其他管理部门依据部门管理职责及环保责任制规定，履行相应管理职责。

2.3.事业部、专业公司是本板块放射管理的管理主体。负责对所属企业放射管理工作进行

指导、监督、检查和考核。

2.4.企业是放射管理工作的责任主体，负责贯彻落实国家、地方和集团公司相关要求，按

照本办法确定的原则，组织本单位做好放射管理中放射污染防治、安全与保卫、职业卫生

防护管理工作，避免对环境造成危害，实现放射性同位素与射线装置的安全应用。

3.管理内容与要求

3.1.一般管理要求

3.1.1.企业应按照国家、地方政府关于放射管理相关政策、标准和规范要求加强放射安全

与防护管理，建立健全放射管理制度，完善操作规程，强化过程监管，做到放射管理全过

程依法合规，确保环境辐射水平检测达标。

3.1.2.企业应当建立放射性同位素与射线装置台账，记载放射性同位素的核素名称、出厂

时间和活度、标号、编码、来源和去向，及射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用

途、来源和去向等事项。

3.1.3.企业应加强放射安全和防护设施的运行与维护管理工作，并对放射性同位素与射线

装置的安全和防护状况进行年度评估。发现安全隐患的，应当立即进行整改。

3.1.4.企业应当执行环境影响评价审批制度，配套放射防护设施应当与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入使用。

3.1.5.闲置、拆除放射源设施，需获得地方生态环境主管部门批准后方可实施，实施情况

报事业部和能源管理与环境保护部备案。

3.2.许可和备案管理

3.2.1.企业应严格执行国家辐射安全许可备案制度。按要求取得政府生态环境部门核发的

辐射安全许可证，并落实许可证规定的各项管理要求。

3.2.2.企业变更企业名称、地址、法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发

证机关申请办理许可证变更手续。

3.2.3.改变许可证规定的放射活动种类、范围，以及新、改、扩建使用设施或者场所的，

应当重新申领许可证。

3.2.4.许可证有效期届满，需要延续的，企业应当于许可证有效期届满30日前，向原发证

机关提出延续申请。

3.2.5.部分终止或者全部终止使用放射性同位素与射线装置活动的企业，应到原发证机关

办理许可证部分变更或者注销许可证手续。

3.2.6.禁止无许可证或不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素与射线装