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《海洋生态修复技术指南第5部分：滨海盐沼

生态修复》

编制说明

《海洋生态修复技术指南第5部分：滨海盐沼生态修复》编制组

二O二五年十二月

目录

一、工作简况-1-

（一）任务来源-1-

（二）制定背景-1-

（三）国内外研究进展-2-

（四）目的和意义-4-

（五）起草过程-5-

（六）标准起草单位-6-

二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据-6-

（一）标准编制原则-6-

（二）确定标准主要内容的论据-7-

1.范围-7-

2.规范性引用文件-7-

3.术语和定义-7-

4.基本原则-8-

5.总体流程-8-

6.分析诊断-8-

7.修复方案制定-9-

8.生态修复方案论证-11-

9.生态修复实施-11-

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效

益-12-

（一）试验验证与技术经济分析-12-

（二）预期的经济效益、社会效益和生态效益-12-

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关

数据对比情况-13-

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明

未采用国际标准的原因-13-

六、与有关的现行法律、法规和标准的关系-13-

七、重大分歧意见的处理经过和依据-14-

八、涉及专利的有关说明-14-

九、实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议

-14-

十、其他应予说明的事项-14-

主要参考文献-14-

一、工作简况

（一）任务来源

本文件由中华人民共和国自然资源部提出，由全国海洋标准化技术委员会

（SAC/TC283）归口。

任务来源：2024年3月25日，国家标准化管理委员会印发的《关于下达2024

年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕

16号）。

计划项目编号T-418

（二）制定背景

滨海盐沼湿地是连接陆地和海洋的重要生态系统之一，具有如生境维护、消

减波浪、固土保湿和固碳储碳等在内的重要的生态服务功能和生态价值，是人类

社会与经济可持续发展的重要基础。近年来，在全球气候异常、城市围垦加剧和

海平面上升、外来物种（互花米草）入侵等多种因素影响下，全球滨海盐沼湿地

出现了面积锐减、生态环境恶化和湿地动植物多样性下降等一系列退化问题。自

20世纪50年代以来，我国滨海盐沼植被面积减少了近六成（Guetal.,2018）。

例如，我国江苏省滨海碱蓬的面积由1985年的53839.38公顷锐减到2023年的

1560.12公顷，减少了近97%；芦苇的面积由1985年的34444.22公顷减少到2023

年的5082.22公顷，减少了近85%（袁超等,2025）因此，滨海盐沼生态环境退

化是世界各国普遍面临的问题，滨海盐沼生态系统的修复已成为全球举世瞩目的

焦点和生态学研究领域的热点。

近年来，不论是国家发展战略顶层设计、各类法律法规体系，还是地方各类

工程项目，海洋生态修复工作、尤其是滨海湿地生态恢复工作日益得到重视。党

的十八大提出了生态文明建设后，2015年中共中央国务院《关于加快推进生态

文明建设的意见》中明确提出“保护和恢复自然生态系统，实施重大生态修复工

程”。2017年党的十九大报告中明确提出“加大生态系统保护力度，实施重要

生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，