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厦门市海洋与渔业专项资金项目验收管理实务

总则框架

立法依据与管理原则

为规范厦门市海洋与渔业发展专项资金项目管理，根据《厦门市海洋与渔

业发展专项资金管理办法》（厦海规〔2020〕4号）及相关配套文件，特制定

本验收管理办法。专项资金项目验收工作遵循实事求是、客观公正、注重质

量、讲求实效的基本原则，建立科学的评价机制，确保验收工作的专业性与权

威性。项目经费管理严格执行专款专用制度，保障财政资金使用效益最大化。

组织架构与职责分工

市海洋发展局科经处作为项目验收工作的牵头部门，统筹协调验收全过

程。办公室（计财处）负责组织专项审计工作，确保资金使用合规性。厦门南

方海洋研究中心秘书处承担验收事务性工作，包括专家遴选、材料受理等具体

环节。三方协同形成业务主管-财务监督-执行落实的立体化管理体系。

验收实施规范

时效管理与材料要求

项目承担单位须在合同执行期满后1个月内提交验收申请，主管部门应在

3个月内完成验收工作。确需延期项目，须提前3个月提交延期申请并说明理

由，首次延期不超过半年，累计延期不超过1年。验收材料采用A4纸双面打

印装订，一式八份提交，同时报送电子版文档及项目成果影像资料。

中期验收必备材料包括：

1.验收申请表及工作总结报告

2.经费支出凭证及审计报告

3.阶段性成果证明（专利证书、检测报告等）

结题验收补充材料包括：

1.项目合同书及实施方案复印件

2.资金使用预算及完税证明

3.最终成果鉴定文件

专家评审机制

验收专家组由5-7名专家构成（1000万元以下项目5人，以上7人），

技术专家与财务专家按3:2比例配置，严格执行回避制度。评审过程采用材料

审查+现场考察+质询答辩三维评估模式，重点核查八大核心要素：

计划任务执行进度与质量

技术指标与经济指标达成度

资金使用合规性与效益产出

科研成果转化与应用前景

质量管控体系

分级验收标准

建立四档结题验收评价体系：优秀项目占比不超过20%，需全面超额完

成合同指标；合格项目需达成80%以上考核指标；基本合格项目存在部分

指标未达标但具有客观原因；不合格项目存在重大履约缺陷或违规行为。

中期验收实行二元判定：

通过标准：完成总投资50%以上且达成关键技术指标

不通过项目：需限期整改，整改未通过者终止资金拨付

责任追究制度

对验收不合格项目实行申报资格限制：基本合格项目1年内不得申报，不

合格项目3年内不得申报，存在弄虚作假等严重违规行为的5年内不得申报。

建立科研诚信黑名单，对提供虚假材料、多头申报等行为，除追回资金外还将

依法追究法律责任。

附则与施行

本办法自2022年11月30日起实施，有效期至2025年12月31日。由

市海洋发展局负责解释，原《厦门市海洋经济项目验收管理办法》（厦海渔

〔2016〕100号）同时废止。特别规定项目后评价机制，要求验收后1年内提

交自评报告，科技类项目2年内报送成果转化情况，形成项目管理闭环。