案例1：某通信施工企业承接农村宽带改造工程，项目负责人（B证人员）张某在未编制专项施工方案的情况下，.pdfVIP

案例1：某通信施工企业承接农村宽带改造工程，项目负责人（B证人

员）张某在未编制专项施工方案的情况下，组织工人进行跨越10kV电力线路

的光缆架设作业。作业前，仅口头告知工人“注意安全”，未进行书面安全技

术交底。工人王某未佩戴绝缘手套，直接用手拉扯光缆，因光缆与电力线路安

全距离不足（仅1.2米），导致王某触电坠落，造成重伤。

2.指出项目负责人张某在安全管理中的违规行为。

答案：

违规行为：未组织编制危大工程专项施工方案；未落实安全技术交底制度

（仅口头交底）；未监督作业人员正确佩戴安全防护用品；未确保施工符合安

全距离要求。

解析：

该案例考察危大工程安全管理程序合规性判断，核心是项目负责人的法定

职责履行。根据《建设工程安全生产管理条例》和住建部37号令要求：

1.方案编制违规：跨越10kV线路属于危大工程（超过5m的带电线路施

工），必须编制专项施工方案并经施工单位技术负责人签字。张某未组织

编制方案违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第5条。

2.交底程序违规：安全技术交底必须采用书面形式并由双方签字确认。仅口

头告知违反《建设工程安全生产管理条例》第27条规定的书面详细说明

要求。

3.现场监督