DB32T-城市道路塌陷隐患排查治理技术标准编制说明.pdfVIP

编制说明-《城市道路塌陷隐患排查治理技术标准》

1、编制目的和意义

近年来，国内屡发城市道路塌陷事故，遍及全国各省市，从沿海到内陆，从一线大城

市到二、三线中小城市，车辆损毁、人员伤亡时有发生，社会影响恶劣。据中国城市规划

协会地下管线专委会不完全统计，自2019年至2023年，仅媒体报道的全国范围内城市道

路塌陷事故就高达937起。据省内各地市相关城市道路主管部门问卷调查及报道统计，江

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苏省在年至年共发生余起城市道路塌陷事故，主要发生在南通、南京、徐

州等地区，加之近年来地铁、隧道、基坑等地下空间工程大规模的建设施工，省内城市道

路塌陷防治工作压力越来越大。

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年月日，住建部发布《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》，其中明

确指出“推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。实现城市地下基

础设施信息的即时录入、动态更新、共建共享、实时监控，并和城市信息模型基础平台对

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接，满足城市道路塌陷事故隐患治理等安全管理工作需要”。年月日，住建部

发布的《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》中也提出了

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道路塌陷防控的具体措施。年月日，省住建厅印发《年全省住房和城乡建

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设工作要点》的通知中明确提出了要开展城市道路塌陷防治课题研究；年月，省住

建厅组织召开了城市道路塌陷防治工作专题座谈会，对城市道路主要塌陷成因及预防治理

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措施等方面进行了深入讨论；年月日，省住建厅印发了“《江苏省城市道路塌

陷风险评估技术指南》（试行）《江苏省城市道路塌陷应急处置技术指南》（试行）”的通知，

要求省内各地市结合实际认真组织实施，切实提高我省城市道路塌陷防治水平，降低安全

风险，保障城市道路正常安全运行。近期，江苏省开展城市生命线安全建设一期工程以南

京、苏州、徐州、无锡、宿迁、南通、昆山七个城市作为试点，围绕燃气爆炸、城市内涝、

地下管线交互影响、第三方施工破坏、供水爆管、道路塌陷、桥梁倒塌七个风险场景进行

建设。

当前，社会各媒介广泛报导道路塌陷事件，政府和公众高度重视和关注道路塌陷问题，

但是对塌陷的成因机理理解不系统，只注重现象（塌陷）不注重本质（成因）。为规范和

统一我省城市道路塌陷隐患排查治理工作的技术要求，维护城市道路运营安全，保证成果

质量，提高经济效益，制定本标准。针对性开展道路塌陷防灾减灾工作，为道路塌陷防治

“早发现、强预防、快处治、保安全”的目标奠定了坚实的基础。提高城市韧性，保障江

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苏省城市生命线安全工程建设。

2、任务来源（立项通知）、编制背景及制定信息（编制单位等信息）

本标准是依据《省住房城乡建设厅关于下达2022年度江苏省建设系统科技项目和工程

建设地方标准编制修订项目的通知》（苏建科[2022]145号）确立的立项项目，由苏交科集

团股份有限公司和南京市测绘勘察研究院股份有限公司联合主编。

3、制定原则

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（）工作突出重点、有的放矢

重点针对城市道路塌陷排查治理工作的标准化、科学化、规范化，避免资源浪费和工

程应用效果不佳，开展标准制订工作。

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（）内容科学合理、有可操作性

根据省内道路塌陷隐患排查治理经验和做法，结合国内外相关标准方法，合理编排章

节与具体内容，广泛征求行业主管部门以及检测咨询单位等意见，凝聚共识，做到技术内

容合理、工程实施可行和可操作。

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（）与相关规范要协调一致

注重规范间协调一致、互为补充、系统配套