全国总工会劳动和经济工作部2024-2025年工作要点深度解读.pdfVIP

全国总工会劳动和经济工作部2024-2025年

工作要点深度解读

新时代产业工人队伍建设改革深化工程

作为工会系统的核心战略任务，产业工人队伍建设改革已进入纵深推进阶

段。2024年2月印发的《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》标志着改

革进入2.0阶段，明确提出到2035年培养2000名大国工匠的远景目标。在具

体实施路径上，将建立政策牵引-企业落实-典型示范三维推进机制。

政策层面将构建更完善的制度保障体系。重点推动《产业工人队伍建设

法》立法进程，建立覆盖31个省级单位的改革联席会议制度。2024年计划发

布首部产业工人发展蓝皮书，建立包含技能等级、薪酬待遇等12项核心指标

的监测体系。值得关注的是，针对劳务派遣工这一特殊群体，将联合人社部出

台专项保障政策。

企业落地环节突出分类指导策略。国有企业实施十大产业百家企业专项

行动，要求将产改纳入党建考核体系；民营企业推行提质扩面计划，通过社

会责任报告倒逼改革落实。2024年将在每个重点产业培育5家标杆企业，形

成可复制的一企一品经验模式。以平顶山市为例，其推行的产改企业示范点

已覆盖85%规上企业。

培训体系创新是改革的关键支撑。全国工匠学院体系建设方案明确

1+1+N架构：1所国家级总院（中国劳动关系学院）、1所数字分院、N所

特色产业分院。到2026年将在航空航天、集成电路等重点领域布局500家工

匠学院，同步开发200门线上精品课程。郑州推行的人人持证、技能河南计

划已累计培训产业工人23万人次，该模式将在全国推广。

表：产业工人培养关键指标规划

指标类别2024年目标2025年目标2035年远景

工匠学院数量200家350家500家

职业技能培训人次800万1000万1500万

大国工匠培养数新增200名累计500名2000名

劳动竞赛与技能提升体系构建

劳动竞赛正从传统形式向数字化、体系化方向升级。2024年将重点打造

四级竞赛体系：127个全国引领性项目为龙头，省级项目为主体，市县级竞赛

为基础，企业竞赛为细胞。在新型工业化领域，首次设立数字经济专项赛道，

涵盖人工智能、工业互联网等10个新兴工种。

技能竞赛呈现品牌化发展趋势。第八届全国职工职业技能大赛将创新线上

练兵+线下决赛模式，预计带动300万人次参与云练兵。首届红旗杯全国班

组长大赛开创性地聚焦基层管理岗位，设置精益生产、质量控制等7个考核模

块。扬州推行的工匠日活动已形成赛事、展示、服务三位一体的品牌效应。

班组建设被赋予新的时代内涵。出台的《关于进一步发挥班组作用的意

见》明确提出双百工程：命名100个新时代劳模工匠人物班组，创建100个

创新示范班组。徐州开展的团室联姻机制，通过劳模工作室与科研院所结

对，已攻克生产技术难题170余项。这种协同创新模式将向全国推广。

安全生产竞赛持续深化内涵。安康杯竞赛2024年覆盖企业将突破50万

家，重点推广兵团建工水电集团的三查三改工作法。值得关注的是，竞赛监

管机制得到强化，将建立参赛企业黑名单制度，对发生重大事故的单位实行一

票否决。

劳模工匠培育与创新生态建设

劳模评选机制实施动态优化。全国五一劳动奖评选突出三倾斜原则：向

基层一线倾斜（比例不低于60%）、向产业工人倾斜（占比达35%）、向新

业态劳动者倾斜。2024年起将建立劳模履职档案，实施能进能出的动态管理

机制。

工匠培养形成梯次化体系。实施大国工匠十百千工程：国家级工匠每年

评选10名，省级100名，市级1000名。平顶山推行的鹰城工匠培育计划

采用1年培育期+分级认证模式，其高级研修班课程已被纳入全国工匠学院标

准课程体系。

创新工作室建设迈向标准化。制定《劳模创新工作室建设规范》，从硬件

配置